碳定价机制或成为能源转型的重要价格发现信号

  碳交易助力实现碳中和目标
  [中国石油新闻中心2021-05-19]
  中国碳排放权注册登记系统将于今年6月底正式运行，全国碳交易市场启动进入倒计时。欧盟碳排放权交易体系是世界上参与国家最多、规模最大、最成熟的。在全球其他地区，碳交易市场也正迅速发展。
  据今年达沃斯世界经济论坛发布的《碳市场年度回顾》，2020年全球碳市场总值增长20%，达到了创纪录的2290亿欧元。这是连续第4年增长，是2017年碳市场总值的5倍。碳交易市场在实现碳达峰和碳中和目标过程中将如何发挥作用？
  碳资产吸引市场投资者的注意
  所谓碳市场，主要是以碳排放配额作为基础商品，实现碳排放权交易的市场。简言之，就是将碳排放权当作商品进行市场买卖。政府将碳排放量达到一定规模的行业企业纳入碳排放配置管理，在一定规则下，向其分配年度碳排放配额。
  据标普全球普氏报道，5月4日，欧盟碳排放许可货价格一度涨至50.05欧元/吨，创下历史新高点，当日收于48.4欧元/吨。这是2005年碳市场推出以来的最高水平。
  今年1月，欧盟碳排放交易系统的碳价还维持在33欧元/吨，刚刚进入5月即突破50欧元/吨，意味着迄今欧盟碳价的涨幅已超过50%。
  欧盟碳价达到50欧元/吨具有里程碑意义，未来有可能会攀升至新的高位，有利于吸引技术和资本投资于清洁能源领域，能促使产业积极削减二氧化碳，让低碳的替代方案成本具有竞争力，提升到足以与传统化石燃料技术竞争的水准。市场分析机构路孚特称，今年已成为欧盟碳市场建立以来表现最好的一年。多家市场机构普遍预计未来数年内，欧盟碳价将持续走高。
  全球各碳交易体系行业覆盖范围
  2019年12月，欧盟承诺要在2050年实现碳中和目标，成为世界上“第一个实现碳中和的大陆”。今年4月，欧盟将其2030年温室气体的减排目标提高到55%以上，还宣布将在今年6月推出一系列碳市场改革措施，届时，欧盟的碳排放许可可能变得紧缺。
  欧洲碳交易价格创新高的另一个原因是上半年能源供应出现紧张，欧洲天然气价格上涨明显，这一现状导致碳价居高不下，碳排放需求也随之提升。欧盟绿色新政和碳中和目标既提升了企业对碳市场的信心，也吸引了新的机构投资者入市。
  同时，市场投资者也看好碳交易市场。英国金融时报此前报道有石油投资机构转而投资碳市场交易，这些新投资者认为碳市场是政策主导的市场，气候雄心政策和减排目标的提升会提高碳配额的价值，投资者越来越多地关注气候变化风险，所以碳资产更具有吸引力。
  全球碳交易市场渐成燎原之势
  碳排放交易体系是以低成本减排、推动碳达峰和碳中和最有效的工具之一。碳交易体系在全球范围内正迅速发展。1997年，全球100多个国家签署了《京都议定书》，该条约规定了发达国家的减排义务，同时提出3个灵活的减排机制。自《京都议定书》生效后，各国及地区开始纷纷建立区域内的碳交易体系，以实现碳减排承诺的目标。
  截至目前，全球范围内还未形成统一的碳交易市场，但不同碳市场之间已经开始尝试进行链接。欧盟碳排放权交易体系是世界上参与国家最多、规模最大和最成熟的。从市场规模上看，根据路孚特对全球碳交易量和碳价格的最新评估，欧盟碳交易体系的碳交易额达到1690亿欧元左右，占全球碳市场份额的87%。
  全球其他地区，碳交易市场也在加速成长。在北美洲，美国是多个区域性质的碳交易体系并存的状态，且覆盖范围较小；在亚洲，韩国是东亚地区第一个启动全国统一碳交易市场的国家，目前已成为世界第二大国家级碳市场，中国的碳排放权注册登记系统将于今年6月底正式运行；在大洋洲，新西兰碳排放权交易体系稳步发展。
  碳市场的培育需要时间。欧盟于2003年通过了“排放交易体系指令”，此后碳交易经过了一段试运行，直到2008年才开始真正发挥作用。全球金融危机后，欧盟碳排放交易体系也曾经历动荡，直到2020年碳价格才达到足够对投资决策产生影响的水平。欧洲和中国分别确定了在2050和2060年之前实现碳中和的目标更加凸显了碳排放交易体系的重要性。
  对于中国，如果有更加完善的价格发现机制，碳交易可能为中国能源转型提供有价值的价格信号，从而引导资源配置，为中国的碳达峰、碳中和提供一个强大的金融工具和减排工具。
  油气行业积极参与碳交易市场建设
  据美联社3月26日消息，美国石油协会（API）表示支持美国联邦政府对碳排放的定价。该协会还呼吁要加快碳捕获和封存相关技术的商业应用，贯彻联邦政府对现有油气井甲烷排放量的限制规定。API主席迈克表示：“应对气候变化危机，需要政府政策、企业的行动和不断的技术创新。”
  bp是积极参与欧盟碳交易体系建设的企业之一。早在1998年，bp率先对集团内部实行碳交易体制，参与者包括bp公司勘探与生产、精炼与销售、新能源发电等4个分类的112个机构。通过内部碳交易体系的实施和推动，bp提前7年就完成了减排10%的目标，创造了6.5亿美元的价值。
  该举措证明了环保生产和企业盈利并不冲突，市场化的手段能够有效推动环境目标的实现。bp集团CEO陆博纳此前表示，要积极参与中国碳排放交易权市场，bp目前已经是中国区域性碳排放权交易系统最活跃的参与者之一。
  除了bp外，壳牌、巴斯夫等企业也是碳交易体系的积极参与者与推动者。这些公司或专注于开发与研究碳减排技术和碳资产，或专注于管理碳履约和碳交易相关的合同，或专注于研发与制造碳减排设备、承包与建设碳减排工程。
  油气行业的碳排放贯穿于上、中、下游全产业链，主要包括二氧化碳与甲烷两类。在业内看来，作为传统能源生产商和碳排放大户，面对即将到来的碳市场，石油企业任务仍旧艰巨。“一方面是节能减排的挑战，有些石油炼化企业的能耗水平较高，若通过改进生产工艺、缩短流程来减排，投资是比较大的。使用清洁能源，也会进一步提高成本。”中国国际低碳经济研究所执行所长董秀成指出，“另一方面，如何在竞争激烈的市场环境下，助力实现碳中和目标，各企业可能要做大量的工作。”