两会聚焦：代表委员共话推进能源高质量发展

  加快多能互补实现整体最优
  [中国石油新闻中心2020-05-29]
  能源转型与发展是每年两会的热点话题。与往年为各自能源品种“代言”不同的是，今年两会上，代表委员们的建议更多从整体能源体系和中长远发展的角度，为我国能源转型出谋划策。
  当前，我国能源发展正处于转型变革的关键阶段，能源品种不断丰富，多元供应格局已经形成，能源转型低碳绿色化趋势更加显著。这一背景下，既要结合不同能源品种定位，促进各自转型升级，又要顺应时代潮流，加快构建现代化能源体系，实现更高质量发展。代表委员们建议的变化，体现了新时代下能源发展整体最优的需求。
  做好“顶层设计”标定转型路线
  能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。目前，能源“十四五”规划在编制中，《能源法》征求意见稿也面世，能源行业未来发展的“四梁八栋”正在形成。如何做好“顶层设计”，发挥好战略规划对能源高质量发展的引领作用？
  有代表委员表示，要着眼绿色低碳目标，为能源革命标定更加清晰的“路线图”。全国人大代表、远景科技集团CEO张雷指出，相关规划和法律要为“能源革命”所展望的“清洁低碳、安全高效的能源体系”设定总体目标和时间表。产业集群和能源基础设施的布局和调整时间跨度比较大，需要通过立法给予框架的稳定性和前瞻性，才能相应推动产业投资、布局规划、技术研发创新等。
  一些行业的代表委员表示，石化、电力等传统能源行业要注重关键领域布局，加强规划的统筹性、科学性。全国政协委员、中国能源研究会副理事长陈进行表示，能源电力行业必须统筹好安全、绿色、经济三者关系，抓住新基建发展机遇，促进更大范围内配置资源，实现绿色低碳、安全高效发展。全国政协委员，北京化工研究院首席专家张明森指出，乙烯、丙烯和芳烃等基础化工建设项目应从国家层面加强规划和审批，全国一盘棋，统一布局、合理规划，推动石化行业科学有序发展。
  着眼能源新技术和新业态，规划前瞻性也非常重要。全国政协委员、国家电网产业发展部主任奚国富呼吁，将能源互联网作为国家“十四五”规划的重要内容进行系统规划，在更高层面上实现同步规划、同步部署、同步实施。
  多能取长补短加快融合发展
  能源产品产、运、销、储的系统性以及有些能源产品原料的一致性，决定了各类能源产品单打独斗并不是发展的最佳方案。在我国多元供给体系的基本格局下，传统能源与新能源之间不应该是简单的替代与被替代、市场空间“零和博弈”，而是相互取长补短、协同发展，形成更经济、更优化的能源体系。如何增强不同能源发展的系统性、协同性，成为近年来能源圈关注的话题。
  我国现有煤炭、石油、天然气、可再生能源与核能五大能源分系统，彼此独立，整体效率不高。能源高质量发展的需求呼吁破除行业壁垒，实现融合互补。全国政协委员、中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民呼吁，集中突破一批多能融合关键技术及融合模式，以能源技术创新“合并同类项”，驱动现有相对独立的各能源体系融合发展。
  在传统能源产业，不同能源技术耦合发展，提升整体效益，已经有了先例。全国人大代表、陕西延长石油董事长杨悦表示，煤矿、石油化工、煤电、供热等产业耦合发展，有利于能源资源梯级互补利用。延长油田基于碳氢互补理念，实现煤炭、石油、天然气三种资源有机结合及综合转化，烯烃收率位居全国前列。
  对比传统能源，新能源存在供应间歇性、不稳定性的短板，也需要借力其他能源。全国政协委员、东方电气集团党组书记、董事长邹磊指出，要探索氢能与可再生能源或油气资源耦合型发展的新型商业模式，提高项目经济性，进一步丰富氢能的应用场景。
  而数字化、智能化等新技术和新业态为新旧能源融合创造了条件。奚国富表示，互联网、大数据、云计算、传感网等先进技术，对传统能源装备进行智能化改造，搭建了能源互联网的桥梁，能实现不同能源相对优势互补、融合发展。
  着眼重大技术强化创新攻关
  能源技术革命是推动能源革命至关重要的一环。
  当前能源领域关键核心技术装备受制于人的问题备受关注。代表委员们建议，加快推进能源技术装备自主化进程，抢占能源转型变革先机。全国政协常委、中国地质调查局副局长李朋德表示，以实现关键核心技术自主可控为目标，急需加快布局基础性、前瞻性研究，要系统梳理并制定短板技术攻关路线图，集中攻关，实现突破。全国政协委员、中国石化总经理马永生表示，要加快推进石油石化重大技术装备国产化，要从国家层面加强攻关力量归口管理、标准提升和政策支持。
  代表们还建议，要进一步创新体制机制，为技术攻关提供支持。全国政协经济委员会副主任、中国华能集团原董事长、党组书记曹培玺指出，要加强能源科技资源整合，建立国家级大型能源实验室体系，着力解决能源领域战略性、基础性、开创性科技问题。全国人大代表、兰州石化合成橡胶厂企业文化科科长郑彩琴表示，石油石化行业许多关键技术基本都是跨学科、跨领域的综合性技术难题，仅靠一家单位或少数几家单位难以攻克，要从国家层面建立联合科技攻关的体制机制，进行开放式研究和合作，推动跨界技术攻关。
  不仅要加快现有行业的技术攻关，还要着眼下一代能源技术的制高点。陈进行表示，要抓好数字时代机遇，做好5G融合、氢能、储能、区块链等领域的技术研发。致公党中央在提案中表示，要加强符合我国发展需求的前瞻性能源技术研究，制定中远期科技创新规划，包括氢能、核聚变能、天然气水合物等新技术研发。