发改委：将取消煤炭价格双轨制

　　[云南信息报2012-11-12] “国家发改委这次真的要退出煤炭订货，全面放开煤炭价格了。”

　　上周，一煤炭企业负责人李先生向记者透露，目前，国家发改委不仅计划出台电煤价格并轨政策，全面放开煤炭价格，而且也不打算再像往年一样出台煤炭订货以及价格指导政策，同时从2013年起取消传统煤炭订货会。随后，记者从煤电系统均获悉，确实从国家发改委得到这一消息。

　　这意味着，历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会从2013年将正式退出历史舞台，而煤炭价格全面实现市场化。

　　煤炭价格全面市场化

　　煤炭价格双轨制从1996年出台以来就一直困扰着煤电企业，使得煤电矛盾累计长达16年之久。

　　记者获悉，国家发改委不仅计划出台电煤价格并轨政策，全面放开煤炭价格，而且也不打算再像往年一样出台煤炭订货指导政策。“这次国家发改委将彻底放手，让煤电双方自主订货，价格方面重点电煤将与市场煤并轨，以后也不再有重点电煤一说。”上述李先生告诉记者。

　　而一电力集团资深电力专家刘先生则认为，所谓电煤价格并轨，实际就是取消重点电煤合同，全面放开煤炭价格。

　　刘先生也告诉记者，近几年的重点电煤合同已经意义越来越小，更大程度上正在演变为长期合同，发改委虽然多次出台价格临时干预措施，以减轻煤炭成本上涨带来的发电企业亏损，但是煤炭方面往往定量不定价，而且大量出现以次充好等违规行为。政府对电煤价格的调控压力很大。

　　煤炭订货会正式取消

　　随着煤炭价格全面市场化，与之伴生的煤炭订货会也即将退出历史舞台。煤炭订货会是传统计划经济时期遗留下来的煤炭订货模式，至今已经沿用数十年。

　　在煤炭放开之前，国家每年组织煤炭订货会签订供需合同。

　　根据记者多年参与煤炭订货会（后改称产运需衔⒓