政策法规
美拟立法应对石油泄漏
2010/5/17
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来源：中国石油石化工程信息网
[新华社信息北京2010年5月13日] 白宫12日向国会提交一份立法建议，呼吁国会通过一项新法案，对石油企业加税、上调对石油泄漏事故责任方的索赔金额上限，以更好应对类似墨西哥湾石油漏油事件。
美国众议院一个委员会当天说，墨西哥湾“深水地平线”海底油井防喷阀的液压系统存在故障，因此无法阻止石油泄漏。
要求加税
按照美国法律，石油企业需要为每桶在美国生产或从国外进口至美国的石油缴纳0.08美元税款，作为石油泄漏责任信托基金。一旦发生石油泄漏事故，美国政府使用基金的款项支付清理漏油费用和相关损失等。
路透社12日援引白宫公布的立法建议内容报道，美国政府希望今年将收税额度增至每桶0.09美元，同时提高政府为一起石油泄漏事件所能动用的石油泄漏责任信托基金金额，由先前10亿美元上调至15亿美元。
白宫官员介绍，如果墨西哥湾石油泄漏事件恶化，新法案将使联邦政府有能力以更快速度提供援助。
美国行政管理和预算局副局长杰夫·利布曼说，政府眼下努力确保海岸警卫队和其他正在应对漏油事件的部门迅速获得所需资金。
提高上限
新法案将向因石油泄漏事件生计受影响或失业的人提供最长26周的失业援助，向食品和药物管理局和环境保护署提供资金，用以检测石油泄漏地附近受污染情况。
“我们将清除法律障碍，向那些受石油泄漏影响的人提供援助，”奥巴马的能源和气候变化事务顾问卡罗尔·布劳纳说。
利布曼说，为实施立法建议中包含的各项应对措施，政府需要“一次性”获得1.18亿美元“可自由支配”资金，其中大部分将由英国石油公司支付。
根据美国法律，美国政府最高可要求石油泄漏事件责任方赔偿7500万美元。白宫希望提高这一索赔金额上限，计划与国会商讨上限提高幅度。
“我们认为，与国会共同商定新的金额上限相当重要，”布劳纳说。
阀门故障？
“深水地平线”4月20日发生爆炸，平台下方输油管道破裂，眼下以每天大约5000桶的速度漏油。
美国众议院能源和商务委员会下属监督和调查委员会主席巴特•斯图帕克12日说，这一委员会发现，“深水地平线”海底油井防喷阀的液压系统存在故障，所以无法阻止大量石油泄漏。
监督和调查委员会发现，防喷阀经过改装，难以在事故发生后正常运作。另外，这一设备的紧急备用控制系统未能在爆炸发生后发挥作用。
按斯图帕克的说法，石油开采工作安全依靠一个“明显存在缺陷的防喷阀”。
这种防喷阀的生产商卡梅伦国际公司展开辩护。企业总裁杰克·穆尔在一份书面证词中说，眼下断定防喷阀导致大量石油泄漏“为时过早”。
穆尔说，卡梅伦公司根据客户具体要求制造防喷阀。按他的说法，这家公司旗下产品“长时间以来表现可靠”。
