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调整炼化结构优化全球布局

2010/4/29　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

源价格的上升，拥有资源的企业近乎免费使用全民资源获得暴利，却没有为社会作出相应的贡献。

　　迄今为止，有关部门没有从源头上弥补资源税不公平的缺失，而是通过税上加费等非法治化手段征收，使得资源税费体系更加混乱。当前我国征收的资源类税费主要包括资源税、矿产资源补偿费、矿区使用费和石油特别收益金等，矿业企业还要缴纳一系列的行政性收费。因此，虽然与国外油企相比，国内石油企业得到了暴利，却依然可以理直气壮地以特别收益金等作为托辞，表示自己对于社会贡献巨大，没有企业能够匹敌。但这些企业不曾也不敢提及的是，我国的从价税率不到1%，而英国石油开采税率为石油价格的12.5%，俄罗斯为16.5%，美国的内陆石油矿区使用费费率为12.5%、海外石油为16.7%。资源企业的强硬是税收法治原则不到位所造成的必然结果。

　　征收资源税有利于利益公平分配。资源廉价使用，不仅造成极端浪费，还造成资源所在经济区的贫困代际传递。电力企业员工免费用电、水厂职工免费用水的现象比比皆是，以恶劣的先例告知公众，中国不可能建成低碳社会。今年第二季度，中国GDP有可能超过日本跃居世界第二，但根据发改委的数据，2006年我国GDP总量只占世界GDP总量的5.5%，消耗的能源占全世界的15%，消耗的钢材占30%，消耗的水泥占54%，我国单位产值能耗是发达国家的3至4倍，矿产资源回收率只有30%，比国外先进水平低20%。

调整炼化结构 优化全球布局

调整炼化结构优化全球布局