以点带面建立天然气期货市场
资源就地转化使自然优势转为经济优势
《规划》提出，未来西部地区要优化原油加工布局，建设一批千万吨级炼油基地，促进上下游一体化，积极发展石油天然气加工，建设和完善一大批石化基地。
高国力对中国经济导报记者说："由于西部能源远离能源消费区域，长距离的运输成本很高，市场竞争力相对于进口是打了折扣的，很多东部沿海的省份更愿意从海外进口。西部地区应该考虑如何将国际的能源供给和国内的能源供应结合起来，处理两者的比例和关系。"他还表示，能源开发出来应该有一定的就地转化率，但是也不能太多太高。毕竟在西部，能源的市场竞争力是有局限性的，因为它远离消费群、远离企业需求。"能源就地加工一部分能够为当地创造产值，提供税收，最重要的是提供就业，对保持西部的民族团结，社会稳定，边疆巩固都有意义。西部各地就地转化的比重和结构如何掌握，还要根据各地区的具体情况来合理地确定。"
新疆的油气储量约占我国陆上油气储量的1/4，那么新疆"十二五"在资源就地转化方面又有哪些规划呢？新疆维吾尔自治区发展改革委能源处处长肖俊仁告诉中国经济导报记者："从地域上来说，现在千万吨级和百万吨级的炼油基地主要在独山子、吐鲁番、哈密，还有塔里木盆地以及库车、拜城这一带。从产量和原油深加工上来说，这主要取决于中石油、中石化。"
记者进一步了解到，中石化在"十二五"期间规划投资530亿元，将把位于塔里木盆地的塔河油田建设成为千万吨级油气田，把位于库车县的塔河分公司炼油规模扩大至1000万吨以上。而在资源深加工和就地转化方面，中国经济导报记者从中石化集团公司了解到，预计2015年在新疆的炼油化工及成品油销售网络建设规划投资110亿元，原油加工能力达到每年1000万吨。
中石化塔河分公司综合办主任冯兵说，新疆维吾尔自治区党委提出，"十二五"期间，打造独山子、乌鲁木齐、克拉玛依、库车4个具有国际竞争力的千万吨级炼化基地。中石化塔河分公司正在按照中石化集团和自治区的要求，全力在库车建设千万吨炼油基地和百万吨乙烯工程建设，以使新疆原油就地加工，大幅度提升资源附加值，推动南疆经济发展，为南疆经济跨越式发展提供坚实的能源保障。
高国力在接受中国经济导报记者采访时还强调，在注重自然优势转化为经济优势的同时，还需要注意一个问题，即对当地自然环境的威胁和破坏。"西部很多省区都存在荒漠化、石漠化以及水土流失的现象，属于非常敏感和脆弱的区域，大规模的能源资源的开发确实对资源环境的保护提出了更高的要求，需要采用更先进的技术、更科学的规划，更加重视保护环境的意识和理念，这样才能让西部地区能源既有序又能够成规模地开发来满足全国能源供给的需求，同时又不会对当地环境有较大破坏。"
西部体制机制创新应务实
《规划》还特别强调，西部地区在"十二五"期间的体制机制创新，要坚持改革开放，进一步增强发展动力和活力。解放思想，转变观念，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，全面提升对内对外开放水平，建立有利于西部地区又好又快发展的体制机制。
高国力在接受中国经济导报记者采访时认为，西部的机制体制创新方面要务实。"体制机制这一块西部要做的工作很多，也面临很大的阻力。全国的体制改革都逐步进入深水区。比如深圳、上海浦东这样的地方，已经有了发育较好的市场化水平，自身的体制机制创新的需求也非常迫切。"高国力说，"西部地区平均来看市场化、城市化以及工业化的水平还是比较落后，所以它在体制机制创新上的惰性相对还是比较强的。在这种背景下我认为，西部的体制机制创新还是要务实，要紧密依托西部的客观实际，不要急于求成、求快、求大、求先，而是要扣紧影响制约西部经济社会发展的实实在在的问题，来寻求体制