勘探与钻采工程
亮出两个“撒手锏” 十亿油藏“大突围”
2010/7/13
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来源：中国石油石化工程信息网
[中国化工报2008年2月19日] 2月15日记者从云南省召开的第十届政协会议获悉，两位云南省政协委员提出了《关于建设滇西输油、输气及化工基地的建议》，希望能将保山列入“中缅油气管道+云南炼化基地”项目的输油点及化工基地建设中。
该建议的提出人之一云南省政协委员温仕红建议，围绕“中缅油气管道+云南炼化基地”项目，国家和云南省应尽快开展建设滇西输油、输气及化工基地的战略研究和筹建工作，尽快启动建设滇西输油、输气及化工基地的商务外交谈判、合作框架协议签订等相关前期工作。滇西化工基地的建设对拓展中国与南亚、东南亚地区的石化贸易空间具有重要意义。
一题一议：
现在要全球一盘棋
对于一个石油净进口国来说，最担心的有两件事，一是石油运输中断，另一个是油价剧烈波动。不幸的是，我国石油安全现在正面临这两个问题。特别是第一件，由于中国进口石油绝大部分要经过马六甲海峡，而这个地方又极不平静，因此，可以说是令人天天提心吊胆。
油不能不运，惟一的办法就是“广开油路”。根据专家们的建议，选择在西北新疆、东北黑龙江、西南云南三个战略位置同时启动管道输油项目，以实现油源供应的多条腿走路，这显然是维护石油安全的必然选择。目前看，在中哈(入口在新疆)、中俄(入口在黑龙江)两大陆上输油项目寻求实质性突破的同时,上马中缅输油管道项目意义重大。
值得我们进一步思考的是，无论广开哪一条油路，光中国一家无法完成。
我国正逐步纳入全球经济一体化的轨道。由市场力量所推动的，跨越民族、国家和地区界限的全球经济的发展态势，能使各国之间的经济合作更加广泛，使各经济体之间的联系更加紧密，影响也更加深远。在这样的情况下更需要我们用国际化的视角考虑问题。在经济领域，特别是对于经济发展影响颇为敏感的石油供给问题,更应该具备国际化视角。
更重要的是，全球经济一体化会改变一个国家生产要素的结构。生产要素在全球流通，某些要素是相对稀缺还是充足，会变得不那么紧迫。例如，在各种生产要素中，石油贸易的国际流动性最大，所以它在国际经济一体化中变数会更大。在这种情况下，要想解决中国的石油安全问题，光考虑中国一家是不行的，必须把中国放在世界经济的大盘子里，把中国当成盘中的一个棋子，看看怎么腾挪对中国最为有利。过去我们总说搞经济要全国一盘棋，现在看来，这种眼光已经短浅了，得全球一盘棋才行。
中国西南石油管道哪种路径好？
云南大学社会科学处副处长瞿健文：为了破解“马六甲困局”，中国寻求新的石油管道的计划由来已久。有人提出从马基斯坦首都卡拉奇修到新疆，也有人提出从孟加拉国的吉大港上岸、修建到西藏的输油管道，泰国克拉地峡运河也曾为中国动心。但是，经过论证后发现，这3条路线在成本和安全方面都有缺陷。修建一条新的石油管道，首先考虑的是这条管道的安全，其次是成本。中缅路径与其他3个方案相比，要相对安全得多。而且中缅接壤地区气候温和，铺设管道要相对容易，而单就管道建设来说，造价并不太高，20亿美元左右的投入即可。
中石油规划总院副院长韩景宽：中缅石油管道修建的具体细节目前已基本定论。双方的设想是，在缅甸实兑港建设30万吨原油码头和60万立方米的油库，油源主要来自中东和非洲。原油经实兑港上岸、经缅甸曼德勒、云南边城瑞丽，直达昆明，全长约900千米，其中的400多千米已通铁路。到达昆明后，在昆明市附近建造一家炼油厂，对通过上述管道进口的原油进行加工，一期炼油能力2000万吨/年，配套建设100万吨/年乙烯化工。
“落脚点”能给云南重庆带来什么？
中石油云南分公司有关负责人：长期以来，云南烟草业为省经济发展以及国家财政做出了极其重要的贡献，但产业单一影响了云南经济的发展，依托中缅油气管道在云南建国家石油炼化基地，有利于加快形成群体支柱产业，并拓展与南亚、东南亚等地区的石化贸易合作空间。
云南昆明将作为这条国际大通道的终点和国内的转折点，意义非同小可。因为云南目前缺乏大型炼化企业，主要依靠华南、西北等炼油厂提供成品油，运距长，成本高，而且处于全国成品油供应的末梢。
重庆市常务副市长黄奇帆：只到昆明并不能更好地为国家能源战略安全服务，合理的方向可能是重庆。重庆曾经被油荒困扰过，虽然现在有所缓解，但目前重庆的石油供应和保障线仅有兰成渝输油管道一条。另一个无法回避的现实是，重庆的山城构造决定其根本不产石油，至今未发现可探明储量。目前重庆市一个很重要的任务就是与中石化和各方专家，研究中缅油气管线到达重庆后的项目承接及配套项目如何搞。
中缅油气管道与其他管线有何不同？
中国现代国际关系研究院副研究员尚前宏：中缅油气管道和中哈、中俄管道还不一样。中哈、中俄油气管道虽然也是从中国较为偏远的地方入境，但是大庆和中国新疆地区都有石油冶炼加工和输送的基础设施。石油从那些地方进入中国国境后可以较为便捷地加工运输。而云南地区缺少石化工业基础，石油输送的基础设施有限，如果要建设中缅油气管道，相应地就需要在云南建设大规模的石油冶炼基地，同时筹划建设从云南向其他省市的输油线路和管道。这些附加的基础设施投资显然不是一笔小数目，也显然是云南专家有关管道20亿美元的预算中所没有计算进去的。而从另一个方面讲，如果修建这个20亿美元的管道只是为了满足西南地区的市场需求，这显然又成本过高，得不偿失。另外，虽然缅甸与中国关系比较好，但是缅甸中央政府对缅甸全国的控制能力还很有限，不少地区虽然表面上服从中央，但实际上独立性很强。因此，管道的修建和维护过程中，不可控的因素很多。
缅总理去世是否影响中缅能源合作
