节能、环保与新能源
科学推动煤制油加速发展 有效缓解中短期石油危机
2008/8/4
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来源：中国石油石化工程信息网
[新华社信息北京2008年7月30日] 进入2008年以来，高企的国际油价牵动着各方的神经，节能、降耗、发展替代品，各国纷纷采取应对方略。考虑到我国“富煤、贫油、少气”的资源状况，以及目前可再生能源生产成本仍过高等现实问题，通过煤炭制取石油产品成为我国满足市场需求、应对石油安全挑战的一个备受关注的举措。
但是,当前我国煤制油产业存在着资源浪费、环境恶化和资金技术风险等问题，加强煤制油项目的科学规划和管理,防止“一哄而上”、浪费资源,同时加大对煤制油技术的研发,努力提高能量转化效率和降低对水和煤炭资源的消耗,方为科学推动煤制油加速发展的根本。
我国煤制油产业发展提速
“十一五”以来，本着“有序推进”的原则，我国先后批准了7个煤直接、间接液化制油示范项目，由神华集团、伊泰集团、兖州矿业集团、潞安矿业集团等煤炭业巨头实施。其中，神华集团煤直接制油项目还被定为国家能源安全战略的组成部分。目前，兖矿集团、潞安矿业集团等企业建设的其他5个示范项目也在加紧实施，单条生产线规模从16万吨级至100万吨级不等，预计近年内也将陆续进入试产阶段。
据介绍，当前300万吨是煤间接液化制油项目的经济规模。目前首批示范项目都在拟订后续发展规模，其中伊泰集团为500万吨、潞安矿业集团520万吨，徐州矿业集团等企业规划的项目都为300万吨。此外，新疆、江苏、贵州、陕西等产煤地区也都在规划建设煤制油项目。
据专家预计，后期我国煤液化发展空间非常广阔。至2020年左右，我国煤制油产业的规模将达到0.5亿吨，而以2020年国内消费石油3亿吨估算，煤制油份额可能接近20%。
煤制油产业发展面临三大问题：资源浪费、环境恶化、资金技术风险
尽管国际油价高企给煤制油产业提供了良好的发展机遇，但目前我国煤制油产业存在的资源浪费、环境风险，以及资金和技术等问题，在一定程度上限制了煤制油产业的发展空间。
一、煤制油对水资源和煤炭资源的消耗非常大
煤制油对水资源的需求量很大。据悉，1吨煤制油产品耗水在l0吨以上，一个大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米。而我国水资源远低于世界平均水平，主要煤炭产地人均水资源占有量和单位国土面积水资源保有量更是仅为全国水平的1／10。除云南、贵州等地外，我国煤炭资源与水资源呈逆向分布。
与此同时，煤制油耗煤量极大，即使是技术水平相对较高的神华集团，提炼出1吨油平均也需要耗费4吨煤。虽然我国煤炭储量丰富，已探明的煤炭储量供稳定开采100年没有问题，但人均煤炭占有量还不到世界平均水平的一半。且能够制油的煤炭都是非常优质的煤炭资源，而这种优质的资源在中国并不丰富。
二、生产过程产生的“三废”产品可能致环境恶化
如前所述，1吨煤制油产品耗水在l0吨以上，耗煤4吨以上，可见，建设一个100万吨/年的煤制油项目，每年最少需要消耗1000万吨水和400万吨煤。此外，如果大量煤制油废渣、生产污水以及大量的含硫工业废气和二氧化碳的排放不能得到妥善的处置，还将给当地的生态环境带来相当严重的影响。
三、煤制油资金和技术方面仍存在风险
煤制油属资金密集型产业，建设一套百万吨级的煤制油装置，动辄投资数百亿元。这些资金主要来源于银行和国家财政，配套资金的巨大消耗，使其潜在巨大的商业风险。同时，煤制油又是一个技术集成度很高的项目，目前煤炭直接液化在世界上尚无工业化生产装置，年产500万吨的神华液化项目建成后，将是世界上第一套煤直接液化的商业化示范装置。迄今，国内外还没有成功的工业化经验值得借鉴。因此我国建设大规模煤制油项目，面临资金和技术的双重风险。
科学推进我国煤制油产业快速发展
“富煤、贫油，少气”的资源禀赋，导致煤炭在我国能源生产结构中占比超过70%，并提供了超过60%的化工原料。与之相对应的是，我国石油对外依存度已接近50%。国际油价的持续上涨，对我国的石油进口产生巨大压力。
同时，目前技术尚未成熟、生产成本较高等问题，又严重抑制了我国可再生能源的发展。如生物质制取液体燃料的技术目前还很不成熟，而且从资源角度来讲也很难实现对石油的大规模替代；风能发电的成本是煤电的1.7倍，成本需要10年才能收回，其电力容易出现不稳定的问题，还须经过成本高行的技术处理。由此可知，在我国可再生资源的替代作用很难短期内产生规模效应。
在接受记者采访时，全国工商联新能源商会执行秘书长王月海表示，综合考虑国际国内资源和市场供应因素，我国中短期内的液体燃料供应将对我国的能源安全构成比较严重的威胁，而通过大力发展清洁煤制油技术将在一定程度上缓解这种威胁。由此，中短期内能够从规模上有效缓解我国石油危机还应主要依赖煤制油。
但是由于现行煤制油技术还没有完全成熟，在转化过程中需要消耗大量的不可再生的水资源和煤炭资源，存在一定的资金和技术等风险，煤制油发展陷入进退两难的境地。
为了解决这个进退两难的问题，首先应注意加强煤制油项目的科学规划和管理，在项目建设时采取必要的治理手段，全面实施循环经济，努力实现零排放，防止“一哄而上”、浪费资源的现象再度发生。
要全盘考虑生产地的资源、生态、环境等方面的承载能力，切实制定一个煤制油中期和长期发展计划和规划，做到统筹规划、合理布局、科学引导和规范发展。规划的煤制油产业规模要与国民经济发展相适应，产业发展方向应与坚持节约资源和保护环境的基本国策相一致。在发展目标的量化上要兼顾煤炭资源的保护和高效利用，发展规模要控制在适当范围内，加强管理、加强宏观调控，抑制无序的投资热，使中国煤制油产业循序渐进、健康发展。
其次，要加大对煤制油技术的研发力度，依靠科技创新，努力提高能量转化效率和降低对水资源和煤炭资源的消耗，使煤制油成为另外一种高效利用煤炭资源的方式。
在这方面，政府应从建立法律法规、调整税收政策、确立国家项目等多个方面对企业进行煤制油节能减排技术攻关予以倾斜，并重点支持在行业中具有领先地位的龙头企业进行节能减排关键技术、先进成果、先进设备的研发、使用和推广。还要注意规模化、集约化、高新技术化，应在试点基础上逐步扩大推广，以规避投资风险。
当然，煤炭和石油资源终将枯竭，煤制油不是解决我国燃油问题的最终出路，开发利用新能源才是人类能源利用的最终也是最佳的途径。
