--中国社科院研究员徐小杰解读中俄能源合作

[中国石油报2012-06-12]

当前位置:首页  >  储运工程  >  我国PE行业面临洗牌 回归价值投资成出路
储运工程

我国PE行业面临洗牌 回归价值投资成出路

2012/3/22 9:19:36   关键字:   来源:中国石油石化工程信息网

  --中国社科院研究员徐小杰解读中俄能源合作

  [中国石油报2012-06-12]

  图为未来一段时间俄罗斯油气产量预测。制图王泽

  "我要指出,俄罗斯和中国在能源领域的对话具有战略意义。我们的合作项目切实改变了全球能源市场的整个格局。对于中国来说,这意味着提高了能源供应来源的可靠性和多样性;对于俄罗斯来说,这意味着向快速发展的亚太地区开创了新的出口销路。""我希望,在不远的将来,俄罗斯的天然气能够大量出口至中国。"6月5日,俄罗斯总统普京在访华之前,为《人民日报》撰文,再次就中俄能源合作表达了他的基本观点。

  随之,在普京访华及参加上海合作组织峰会之际,中国与俄罗斯签署了一系列经贸协议。能源项目特别是油气合作项目看似未列其中,但是依然引起外界的高度关注。

  "中俄关系是中国周边国家关系中的重要环节,中俄能源合作乃战略合作,需要国家战略层面的推动,更需要深远的战略智慧的运作。"长期从事中俄油气合作研究的中国社科院研究员、世界能源研究基地主持人徐小杰如此解读中俄能源合作。

  中俄能源合作乃战略合作

  徐小杰介绍说,中俄油气合作始于苏联解体之后,经过了20年的发展,取得了一些重大的合作成果,但是,当前仍需要进一步强调双方合作的战略性。

  他认为,在中国的诸多双边油气合作关系中,中俄油气合作具有独特的战略性和长远性,并非一般的工业合作或商业性合作,而是在新的全球化大背景下两个欧亚大国在能源领域的战略性合作。这种双边合作对欧亚大陆的地缘政治经济平衡起到极为关键的作用。固然,中俄石油合作是双边合作,但是始终是中国对外关系与合作的重点,当然也是俄罗斯对外关系与合作日益重要的优先方向。

  "中俄油气合作涉及双边日益提升的能源安全问题。俄罗斯是资源出口大国,能源安全的关键在于依托巨大而稳定的市场。随着世界政治与经济格局的演变与发展,在开辟欧洲市场之外的非传统市场的过程中,俄罗斯日益感受到最便捷有效而稳定巨大的周边市场是亚太市场,特别是中国市场。而对于中国来说,需要开辟中东以外的多元的油气供应源,而资源丰富、供应稳定、陆陆相连的周边供应地是俄罗斯和中亚地区。"

  "因此,中俄之间的能源合作互补性强、合作基础好,其战略地位没有替代性。既然是战略性合作,就要求彼此具有清晰的战略定位和长远的战略思维与规划。在此前提下才会有成功的商业合作!"专门从事海外投资环境研究10余年的徐小杰对此深有体会。

  俄罗斯立国战略之变

  那么,目前这种以资源进出口为主的能源合作能否长期持续?今后俄罗斯的立国之本是什么?

  徐小杰的研究观点是,此前俄罗斯的精英对此问题似乎也没有太多的思考,因为丰富的自然资源给了俄罗斯强大的经济支撑,直至现在,资源出口仍是其最主要的经济支柱。因此,我国一些人士也一直认为,俄罗斯的发展离不开资源出口,资源是俄罗斯的立国之本。但是,2000年普京当选第一任总统以来,他的治国理念和对立国之本的探索就在变化。虽然这种探索曾有所动摇和变化,但是总的趋势越变越清晰。从目前诸多研究看,俄罗斯未来的立国之本逐渐变"资源立国"为"科技立国",走创新型的发展道路。虽然丰富的资源仍是未来相当长时期国民经济的重心,但俄罗斯将更加注重对资源的综合利用和一体化开发的规划设计,强调增加能源产品的科技含量,增加科技投入,节约利用资源,加强产品的深度开发与利用。

  他说,这些战略动向是俄罗斯"科技立国"在能源领域上的具体表现,从俄罗斯2010年、2020年、2030年的战略规划中可见一斑。相信在普京未来6年的治国期间,这一战略会更加清晰。这是我们必须关注和适应的发展趋势。

  "现在看来,我们原来对俄罗斯能源战略规划和变化的一些判断并不十分准确。比如俄罗斯的能源战略方向到底是什么?战略重点在哪里?为何中俄合作进展不大?等等。"徐小杰有所感慨,"在俄罗斯科技立国的前提下,我们如果仅仅把它当做一个资源供应地,从长期战略考虑是不恰当的,中俄能源合作也不会持续取得重大成果。"因为按照科技立国的思路,俄罗斯与外国石油合作的战略肯定首先立足于国内资源的有效利用。其开发规划布局不以资源出口和满足周边市场为最终方向。他们需要综合开发,需要交叉投资与合作,需要最终提升俄罗斯的绝对利益。

  他认为,从这个角度去把握俄罗斯的能源战略方向和中俄合作的脉博,才有可能定位比较正确的战略方向,以大的战略智慧,推动中俄能源合作。

  "能源俱乐部"呼之欲出

  徐小杰在普京此次访华前后多次表示,目前的宏观环境为双方能源合作创造了新的契机。

  他曾判断,在此次上海合作组织峰会期间,一个关键问题肯定会引起关注,即上海合作组织框架下的能源俱乐部。尽管由于诸多技术性的原因,这一多边合作机制未能在本次峰会上最终完成应有的程序。但是,正如普京在《人民日报》撰文中判断的,上合组织能源俱乐部依然在快车道上。

  上合框架下的能源俱乐部是一个涉及多边的合作机制。在中国作为轮值主席期间,再次呼应俄罗斯提出的建立能源俱乐部的建议,得到了绝大多数成员国的响应。他估计本次峰会后,随着俄罗斯治国班子的履职,上合组织将全力推进能源俱乐部的建立。一旦能源俱乐部成立,其在中国与俄罗斯及中亚地区的能源合作中将发挥重要作用。这一多边合作机制对于中国的对外能源合作从双边走向多边,以及探索地区能源治理也是一个重要尝试和推进。

  徐小杰表示,无论如何,中俄能源合作需要至少50年的超长远的战略规划和不同时期的中、短期规划与行动计划,更需要双方的战略眼光、综合的智慧以及理性分析和"巧"合作。后一点在他的新著《石油啊,石油--全球油气竞赛和中国的选择》中做了更具体的诠释。

  他说,从最终目的看,两国合作的顺利推进,对双方来说都是福音。