李文阁：清洁柴油短缺制约我国汽车节能减排

　　[经济参考报 2011年3月15日] 2010年我国汽车产、销超过1800万辆，成为世界第一大汽车产销国；与此同时，我国石油年消费4 .49亿吨，原油对外依存度超过50%的警戒线，我国汽车节能减排已是当务之急。而由于清洁柴油供应短缺，我国原定2007年7月1日就要实施的轻型商用车国III排放标准被迫推迟至2013年。为此全国人大代表、内蒙古呼和浩特市土默特中学校长李文阁呼吁，应尽快提高油品供应质量，以免汽车使用中的节能减排目标再度落空。
　　李文阁介绍说，清洁柴油发动机与同排量汽油发动机相比，不仅节油30%，二氧化碳排放也可减少25%，同时扭矩增强50%左右。在实行欧V排放的欧盟，柴油轿车占比已近50%。
　　目前我国柴油乘用车占乘用车比例不到1%，柴油轿车占比不到0.1%。导致这一巨大落差的一个重要原因就在于我国清洁柴油的供应跟不上。所谓清洁柴油，是指达到欧IV、欧V排放标准的柴油。而我国目前连国IV (相当于欧IV )的柴油标准还没有制订出来。由于油品质量差，导致国家制订的减排标准实施日期一再后推，也使我国汽车产业节能减排效果大打折扣。
　　李文阁建议，首先，要以国家能源战略安全和节能减排目标为主导，系统协调产业政策，以国家法规的形式颁布强制性节能减排标准，所有相关行业都必须按照统一要求提前做好准备，而不是以“条件不具备”为由，一再拖延实施时间；
　　其次，在机制上，鼓励外资企业、民营企业进入能源行业，打破目前的垄断格局，以良性竞争促进技术进步，加快现有炼油设备的技术改造，从技术上保证提高燃油品质，满足不断进步的车辆效能和排放要求；
　　第三，对个别时段出现的柴油荒，以扩大成品油进口渠道、储油于民的办法来解决。对紧缺油品，还可以制订减税或免税政策，增加有效供给；
　　第四，对率先提供优质油品的各类企业和满足先进效能和排放标准的车辆制造企业、用户给予奖励，奖优罚劣，促进增量产品的结构调整；
　　最后，在产业政策上明确支持清洁柴油车的使用、推广，提出普及目标，并按节能效果给予和新能源车相应的奖励政策。让符合产业政策导向、投资于先进技术的企业率先得到鼓励和实惠。