末端治理 驱动循环产业进程提速

[中国石油新闻中心 2026-06-25]

中国石油石油化工研究院高级工程师付凯妹

在全球应对塑料污染和气候变化的背景下，废塑料化学回收技术正逐步从实验室研究走向工业化应用。随着相关法律与相关政策的持续完善，废塑料化学循环产业的政策框架正在逐步完善，产业化进程有望提速。

政策闭环基本形成

顶层设计与专项政策构建起较为完整的制度框架。《固体废物综合治理行动计划》提出，到2030年大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨的目标，将包括废塑料在内的废弃物资源化利用纳入国家战略层面，为相关产业发展提供了宏观政策导向。《再生材料应用推广行动方案》则首次在专项文件中提出，支持行业龙头企业积极开展废塑料化学循环产业化应用，将其定位为解决低值、混杂废塑料高值化利用问题的技术路径之一。从《固体废物综合治理行动计划》的宏观目标到《再生材料应用推广行动方案》的产业部署，政策体系初步成形。

《中华人民共和国生态环境法典》从法律层面为再生材料推广应用提供了依据。关于标准和认证制度的规定，有望打通再生产品进入市场时的“信任壁垒”；税收优惠条款为企业改善项目经济性提供了法律支撑。从专项政策到基本法律，废塑料化学循环产业的政策框架正形成“宏观目标—专项部署—法律保障”的完整闭环。

技术验证取得进展

国内化学回收关键技术研发已取得阶段性进展。针对反应器结焦、杂质脱除等长期制约产业化的工程难题，国内研究团队通过开发新型反应器、优化多段温场工艺等手段，初步验证了将混合废塑料转化为裂解油（r-oil）的技术可行性。

产业化示范装置正在加快推进。采用催化裂解技术的20万吨/年工业示范装置已进入试运行阶段，产物裂解油可作为替代原料进入现有蒸汽裂解装置。与此同时，随着近期国际油价波动，乙烯、丙烯等化工品价格走高，以废塑料为原料的替代性工艺路线与化石基路线的成本差距有所收窄，为产业商业化运营提供了阶段性市场窗口。

经济性仍是产业化的核心制约

废塑料化学循环要实现规模化运营仍面临多重挑战。经济性是当前面临的核心问题。废塑料的回收、分选和预处理环节成本较高，而再生化工原料在当前市场价格体系下，与基于原油的传统原料相比竞争力不足。以某再生聚酯纤维生产企业为例，其享受的增值税即征即退50%及企业所得税减计收入政策，可在一定程度上改善项目的现金流，但仍难以完全抵消与化石基产品的成本差距。

产业链协同机制尚不成熟。化学循环涉及废塑料回收网络、智能分选、化学转化、裂解油精制等多个环节，各环节之间的技术衔接和利益分配机制有待完善。部分企业采取“聚焦核心、开放协作”的模式，集中资源开发核心技术，同时与前端回收企业建立合作关系，这一模式在实践中显示出一定可行性，但整体产业链的协同效应尚未充分释放。

碳减排价值的市场化转化路径仍在探索中。化学循环相较于焚烧处理具有碳减排潜力，但如何科学核算其减排量，并将其纳入全国温室气体自愿减排交易市场的相关机制仍在研究阶段，短期内难以形成稳定的收益来源。

发展路径与产业价值日益清晰

从资源利用角度来看，废塑料化学循环为石化行业提供了原料多元化的技术路径。在全球能源转型和地缘政治冲突的背景下，这种原料来源的多元化具有一定的战略意义。

从碳减排角度来看，碳减排效应有望转化为长期竞争力。废塑料化学循环实现了碳元素在聚合物层面的循环利用，其全生命周期碳排放量低于焚烧处理。在碳边境调节机制等国际贸易规则逐步实施的背景下，这一技术或将成为我国部分出口型企业的技术选择之一。

从发展路径来看，分阶段推进是当前较为务实的选择。在示范阶段，重点任务是验证技术可靠性和获取关键工程数据，通过持续工艺优化降低能耗物耗。在商业化初期，可利用现有税收优惠政策改善项目经济性，同时关注CCER机制的进展。在技术储备方面，部分研究机构正在开展针对含卤素废塑料的定向转化技术、长寿命催化剂等研发，为后续技术升级做准备。

当前，技术可行性已在工程层面得到初步验证，产业化的主要任务正转向经济性优化和产业链协同机制建设。对石化行业而言，废塑料化学循环提供了一条将废弃物资源纳入原料体系的技术路径，其发展速度和规模，将在很大程度上取决于技术进步、政策落地效果以及市场机制的逐步完善。