全球第二大页岩区提前招标
以霍尔木兹海峡为核心枢纽的全球油气供应链骤然阻断，业界纷纷加速寻找可靠替代来源，阿根廷内乌肯省政府提前开展区块招标，正是中东油路受阻引发的系列连锁效应之一
[中国石化报 2026-06-11]
图为阿根廷Vaca Muerta页岩区一作业现场。视觉中国 供图
●卢雪梅
中东冲突导致以霍尔木兹海峡为核心枢纽的全球油气供应链骤然阻断，业界纷纷加速寻找可靠替代来源。远在南美的阿根廷内乌肯省Vaca Muerta页岩区成为这轮地缘变局下的意外受益者，原计划2028年启动的区块招标近期提前进行。阿根廷Vaca Muerta页岩区目前资源评价位列全球第二大页岩区。挪威能源咨询公司Rystad预测，2030年前，随着大量资本涌入和阿根廷本土开发推进，Vaca Muerta页岩区的石油日产量有望突破100万桶，规模比肩甚至超过美国成熟页岩区。
Vaca Muerta页岩区——内乌肯省的“增长之星”
内乌肯盆地是阿根廷西部陆上的中生代边缘坳陷盆地，总面积达11.8万平方公里，是阿根廷最重要的油气产区之一，已有近一个世纪的油气勘探开发历史。这里先后开发了常规油气、致密砂岩油气、页岩油气，迄今为止，累计油气产量已达到82.47亿桶油当量，剩余油气可采储量约51.64亿桶油当量，潜力巨大。
内乌肯盆地储层分布广泛，由4套主力烃源岩与多套储层构成了优质成藏组合。除常规油气外，近年来最受外界关注的是这里的世界级非常规油气资源——Vaca Muerta页岩区，面积约2万平方公里。几家油气公司对Vaca Muerta页岩区地层的测试结果显示，仅一个开发层段就有150亿桶油当量地质资源量。这意味着该盆地的油气储量有望实现翻番。
2012年，阿根廷政府推行油气资源国有化，从西班牙雷普索尔公司手中收回了阿根廷YPF公司的控制权，此举曾使国际石油公司对在阿根廷进行油气投资望而却步，却意外为Vaca Muerta页岩区创造了独立发展机遇。由于页岩项目可滚动开发，先期投入相比其他项目，尤其是海上项目更低，雪佛龙等已具备页岩油气开发经验的国际公司，在淡出后又重新“返场”与阿根廷合作。
有了国际公司的技术加持，阿根廷政府也启动能源改革，实行取消原油出口限制、废除国内价格管制、减免基础设施投资税收等措施，大力推动了国内，尤其是内乌肯省的油气基础设施建设。
经过多年发展，Vaca Muerta已成为除北美外首个向国际油气公司开放的最大商业页岩区，产量指标甚至明显超越美国二叠纪盆地、巴肯和鹰滩等成熟页岩区。2024年，阿根廷实现14年来的首次能源净出口，贸易顺差达到创纪录的190亿美元。Vaca Muerta页岩区油气开发带来的正向收益，也进一步推动了本轮区块招标的落地。
招标恰遇“东风”
阿根廷内乌肯油气公司（GyP）今年5月发布了15个区块的招标文件，正式招标流程较原计划提前两年，预计8月开启，投标周期为90日，最终结果将在今年底前确定。
内乌肯省此次提前进行许可证招标，主要是两方面因素推动，一是Duplicar Norte原油管道项目启动，打通了产能外运瓶颈；二是深耕阿根廷的美国页岩油气公司，特别是大陆资源公司，迫切希望扩大在内乌肯盆地的租赁区块规模。
Duplicar Norte原油管道是内乌肯省打通Vaca Muerta页岩区油气外输渠道的重点项目，全长200多公里，分三期建设。一期预计今年底完工，输送能力将达到22万桶/日，二期、三期全部建成后，总输送量将提升至50万桶/日。
大陆资源公司近一两年在阿根廷的投资相当激进。2025年底，该公司从阿根廷独立油气公司Pluspetrol处购得Vaca Muerta页岩区某区块90%的权益（剩余10%仍由GyP持有），但仍不满足现有布局，其高层多次与内乌肯省官员接触，督促当地加快区块招标进程。
15个区块的招标计划早在去年5月就已对外公布，当时原定2027年完成招标筹备、2028年进行审批。但受当前中东局势影响，阿根廷政府和油气从业者都已不愿继续等待。
负责本次招标的GyP成立于2008年，90%的股权归属内乌肯省政府，10%的股权由内乌肯石油公司（Hidenesa）持有。GyP有74个待出让招标区块，即将招标的15个区块就来自其中。对于所有非常规区块的特许权，GyP均将保留10%的股份。本次首批推出的招标区块周边均有在产油田环绕，开发条件成熟，潜力可观。最可能采用的合同模式是成立由运营商持股90%、GyP持股10%的合资企业，运营商还需向内乌肯省支付相应特许权使用费。
当下海湾局势促使各国油气行业利益相关方积极寻找替代供应方案。远在南美的Vaca Muerta页岩区也融入这轮供应链重构中，内乌肯省政府此次提前开展区块招标，既有近年来页岩油气产量大幅增长的底气支撑，也是中东油路受阻后，全球油气供应链调整引发的系列连锁效应之一。
（作者单位：中国石化石油勘探开发研究院）