“绿领”崛起 巨大人才缺口背后的能源未来

[中国石油新闻中心  2026-03-26]

编者按：“绿领”、“双碳”人才、绿色人才、绿色新质人才等，都是对以“低碳、环保、循环”为特征的绿色职业从业者的称呼。其中，“双碳”人才被认为是核心组成部分。近年来，随着绿色发展理念的深入人心，我国对“双碳”人才的需求持续增长。数据显示，“十四五”期间，我国“双碳”领域的人才需求近百万人，但相关从业者仅十万人左右。巨大的人才缺口背后反映出哪些机遇？石油石化企业该如何“引得进、育得出、留得住、用得好”这些绿色人才，以及如何为其赋能推动企业全面绿色转型。请看——

《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》共标识134个绿色职业，约占职业总数的8%。其中，绿色职业涉及节能环保领域17个，清洁生产领域6个，清洁能源领域12个，生态环境领域29个，基础设施绿色升级领域25个，绿色服务领域45个，基本覆盖了绿色生产生活与生态环境可持续发展各个方面。本版选取与石油石化行业相关的9种绿色新职业展示给读者——

碳排放管理员

从事二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易和咨询等工作的人员。

能源管理工程技术人员

从事企业生产能源研发、消耗审计与评估、设计评价与管理的工程技术人员。

地球物理地球化学与遥感勘查工程技术人员

运用地球物理、地球化学、遥感勘查方法，从事空中、地面、地下、海洋目标体调查、评价和研究的工程技术人员。

健康安全环境工程技术人员

从事企业健康安全环境（HSE）研究、设计、分析、评价、监督的工程技术人员。

增材制造工程技术人员

从事增材制造技术、装备、产品研发、设计并指导应用的工程技术人员。

综合能源服务员

从事客户用能情况诊断，综合能源方案策划，并组织实施和运维管理的人员。

太阳能利用工

从事太阳能光热或光伏利用系统建造、安装和调试、维修工作的人员。

地理信息采集员

使用移动测量系统、激光扫描仪、卫星定位仪等，采集和记录地物空间位置和属性信息的人员。

海洋资源开发利用和保护工程技术人员

从事海洋资源评价、利用，海洋生态修复的工程技术人员。

资料来源：《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》

“绿领”：绿色转型浪潮中的新职业群体　　

近年来，我国经济社会发展全面绿色转型，以“低碳、环保、循环”为特征的绿色职业蓬勃发展。截至目前，人力资源和社会保障部已标识绿色职业137个，其中，《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》标识134个，2024年7月发布的《关于发布生物工程技术人员等职业信息的通知》标识3个。碳排放管理员、输电工厂技术人员、综合能源服务员等一批绿色职业应运而生。这些绿色职业的从业者，也成为能源企业实现“双碳”目标的重要人才支撑。

内涵与外延 “双碳”人才是石油石化企业低碳转型所需人才的统称

绿色职业离我们并不遥远。“双碳”人才是绿色职业从业者的核心组成部分。结合石油石化企业的特点，两位在石油石化领域工作多年的专家提出了对“双碳”人才这一概念内涵和外延的理解。

中国石油学会碳中和专业委员会秘书长吴昊认为，“双碳”人才的内涵核心是掌握低碳技术、碳资产管理、绿色生产等专业能力，能助力石油石化企业实现“双碳”目标，兼具深厚的行业专业素养与系统性低碳发展思维的复合型人才。其核心特质是将低碳技术以最经济的方式融入石油石化全生产流程，实现资源能源的高效利用、碳排放管控与产业绿色转型的有机结合。其外延覆盖石油石化产业链全环节的相关岗位与人才类型，技术层面包括绿氢绿电核心技术研发与产业化应用、生产过程低碳优化、数字化转型与智能化高效管控、资源循环再生利用技术、碳捕集利用与封存（CCUS）技术应用等；管理层面包括碳资产核算管理、碳中和战略规划、绿色供应链构建、低碳认证等配套领域的人才。“双碳”人才既包含技术研发型、生产实操型工种，也涵盖管理规划型、评价咨询型工种，是石油石化行业低碳转型所需各类专业人才的统称。

中国海油集团能源经济研究院碳中和研究所首席研究员、教授级高级工程师孙洋洲分析，石油石化企业的“双碳”人才是以降低油气开采、石油化工等生产过程中温室气体排放为核心任务，以促进石油石化产业绿色低碳发展、实现绿色低碳转型为主要目的的生产、技术、管理等岗位的人才集合。从广义上讲，不仅包括直接为实现企业“双碳”目标设立的岗位（人才），还可包括为发展循环经济、实施清洁生产、实现减污降碳协同、开发绿色生产技术、开发运营新型能源产业等相关业务设立的岗位（人才）。

吴盛衍是中国石油广东石化有限责任公司生产运行部工艺管理岗的员工，2024年以来一直工作在碳排放核算员的岗位上。这个岗位，正是绿色职业（碳排放管理员）的一个工种。他表示，与传统能源统计工作主要统计具体的实物和能量、数据直观、服务于生产优化和成本核算不同，碳排放核算员统计的是看不见的碳排放量，数据是通过复杂的公式转换得来，每个数字都直接关联企业的碳配额、碳资产价值。他认为，自己是“风险与成本的管理者，压力和责任更大”。

需求与供给 当前石油石化领域需要强有力的“双碳”人才体系

蓬勃的绿色产业催生了巨大的人才需求。数据显示，“十四五”期间，我国“双碳”领域的人才需求近百万人，但相关从业者仅十万人左右。石油石化领域对“双碳”人才的需求类型也是多方面的。

“企业要实现‘双碳’目标，必须至少在‘数据支撑、技术驱动、产业融合、管理通畅’四个方面具备强有力的‘双碳’人才体系作为保障。”孙洋洲说。具体来看，构建数据基础的专业人员（主要包括碳排放监测与计量、碳排放核算与分析、产品碳足迹计算与分析、碳管理平台运维等人员）、提供解决方案的技术人员（主要包括绿色低碳工艺技术开发、能量优化与能效提升技术开发、新型节能技术开发、温室气体高效回收利用及末端治理技术开发、低碳产品开发等人员）、促进绿色低碳发展的产业人员（主要包括绿色低碳工艺推广、节能措施实施、传统产业转型与低碳产品生产、温室气体高效回收利用及末端治理、生产过程低碳管理等人员）、统筹绿色低碳发展的管理人员（主要包括绿色低碳发展政策研究分析、企业绿色低碳发展顶层设计与产业规划、产业规划实施管理与碳排放目标控制、产业协同发展管理、ESG与可持续发展管理等人员，以及碳资产管理、碳资产开发与交易等辅助类管理人员）。这些都是石油石化企业“双碳”人才的主要需求类型。

中央财经大学可持续准则研究中心主任刘轶芳多年来一直向国家相关部门建议，设立环境、社会与治理（ESG）领域国家新职业，并制定新职业人员职业相关技能标准。她表示，如今对于上市公司和“出海”企业而言，可持续发展和可持续信息披露已逐渐从选答题变成必答题。她说：“石油石化企业从事ESG工作的人员需要高度关注与可持续发展关联的相关议题、行业领域的特征性指标、国际上不同国家可持续发展的相关政策和技术要求等。”

吴盛衍认为，从从事传统统计工作到从事碳排放核算工作，是从“专业稳定”到“跨界迭代”的变化。传统统计的方法论相对成熟稳定，主要掌握行业通用的计量、统计知识即可；而碳排放核算需要融合跨界知识。他说：“需要持续学习，感觉是一直在追赶新规，专业门槛更高且动态变化。”

目前，石油石化企业拥有的“双碳”人才不能满足发展需要。玉门油田公司副总经济师兼人力资源部主任/党委组织部部长孙峻表示：“当前，我们的人才队伍建设还不能完全适应新能源产业快速发展的需要，既懂新能源技术又懂油气业务的复合型人才缺口大，尤其是项目管理、电力交易、低碳减排等领域技术人才严重不足，这与我们‘人才强企’的理念和要求还有差距。”

吴昊进一步分析，石油石化企业除了存在复合型人才短缺、实操型绿色工种人才不足的问题外，碳资产管理人才储备相对薄弱，企业碳核算、碳交易能力有待提升；低碳技术研发端与生产应用端人才衔接不畅，无法形成技术落地的完整人才链条。

培养与使用 石油石化企业应成为人才培养的关键主体和实践基地

目前，石油石化企业“双碳”人才不能满足发展需要的问题，已经引起石油石化企业的思考和重视。

“企业需要明确‘双碳’工作的重要意义，将这项工作作为企业实现高质量发展的重要抓手；通过赋予绿色工种从业人员重要使命，明确他们在企业绿色低碳发展与转型中的重要地位和作用。”孙洋洲说，“还需要将碳排放指标作为生产关键要素纳入企业日常生产运营中，实行全过程考核管理；重视技术创新的引领和驱动作用，将绿色低碳技术创新作为实现‘双碳’目标的核心驱动力加以培育。”

石油石化企业本身就是人才培养的关键主体和实践基地。吴昊建议，要让“双碳”人才发挥更大作用，企业需要从平台搭建、机制保障、资源整合三方面着手。通过搭建跨部门协同平台，让生产优化、碳资产管理等不同类型绿色工种人才深度参与企业低碳转型全流程，推动技术研发与生产实操、碳管理与工艺优化的高效融合，将人才能力转化为实际减碳效益。建立健全激励机制，将碳减排成效、低碳技术突破、工艺优化成果与人才薪酬、晋升挂钩，设立低碳创新专项奖励，激发人才创新与工作积极性。赋予人才战略制定参与权，让绿色工种人才参与企业碳中和战略规划、项目立项与工艺改造决策，确保低碳发展理念贯穿企业经营各环节。

如何培养好“双碳”人才，让他们在企业的绿色转型实践中发挥更加重要的作用，成为石油石化企业的一道必答题。

“企业需要为‘双碳’人才构建分层分类的培养体系。”吴昊说，“通过开展校企合作定制培养，与高校、科研院所共建石油石化低碳专业，定向培养兼具石油石化工艺与低碳知识的复合型后备人才；实施内部人才转型培训，针对传统石油石化技术人员与管理人员，开展碳核算、数字化低碳管控等专项培训，推动传统工种向绿色工种转型；搭建实操实训平台，依托企业低碳示范项目，让人才在实际项目中积累经验，提升实操能力；实施人才梯队建设与导师制，由行业高端低碳人才带领青年人才参与技术研发与项目实施，形成老中青结合的绿色工种人才梯队；建立常态化学习机制，组织人才学习国内外低碳政策、前沿技术与行业案例，持续更新知识体系，适配企业低碳转型的动态需求。”（记者 刘亮，许盛洁、赵凤莉对本文亦有贡献）

专家观点》》》

能源企业应培养适应新时代需求的“绿领”　　

■ 厦门大学绿色管理研究院院长、中国能源政策研究院教授 张博

近年来，得益于国家“双碳”战略部署，带有鲜明“绿色低碳”标签的绿色职业大量涌现。在全球绿色发展浪潮与我国提出建设能源强国的背景下，能源企业正处于油气与新能源融合发展的关键节点。能源企业既需要大量懂传统能源业务的人才，又需要精通氢能、储能、新能源等方面的复合型人才，更急需具备“绿色技能”与“数字技能”双重优势的融合型人才，支撑能源企业数字化转型与智能化升级，发展新兴产业和未来产业，实现绿色低碳高质量发展。与之形成鲜明反差的是，我国“绿领”供给严重不足。培育适应新时代需求的“绿领”，构建系统化、多元化、多层次人才培养供给体系，成为关乎国家能源安全和经济社会可持续发展的命题。

“绿领”需具备“绿色性”“复合性”“创新性”“成长性”特征

绿色职业从业者并非传统技能的简单延伸，在智能化、绿色化、融合化浪潮下，呈现全新特征。

理念的“绿色性”。这类人才不仅具备技术研发或管理能力，更将绿色发展理念深植于心，拥有强烈的社会责任感和职业认同感。

知识的“复合性”。这类人才具备“能源+”“绿色+”“数字+”等跨界知识结构。既熟悉传统能源转型升级路径，又了解氢能、储能等前沿技术，同时融汇人工智能、大数据、物联网、碳金融、能源经济、应急管理等交叉学科知识。

能力的“创新性”。绿色转型本质上是技术革命，这就要求此类人才必须具备强大的创新思维，能够应对科技与产业创新难题，推动能源技术持续迭代与产业转型发展。

价值的“成长性”。从薪酬看，“绿领”含金量持续攀升，职业发展前景广阔。从社会价值看，这类人才直接参与守护“绿水青山”，个人发展与国家战略实现同频共振。

多方协同探索“绿领”培育途径

“绿领”的培育，是一场从理念到实践的全方位变革。面向未来，需要高校院所学科专业教育的革新、企业用人机制的优化、产教融合的深化，更需要全社会的共同努力。

高等教育是人才培养的主阵地。教育部增设碳中和科学与工程、碳储科学与工程、智慧能源工程等系列本科新专业，标志着国家从源头构建高质量“绿领”的培养体系。高校院所应以此为契机，加快整合化学、材料、能源、环境、经济、管理等学科资源，更要主动拥抱人工智能，突破传统学科壁垒，建设一批具有国际影响力的“双碳”领域一流学科专业。特别是要鼓励设置氢能、储能、新能源科学与工程、碳经济、碳管理、绿色金融等新兴交叉学科专业，布局建设相关交叉学科平台，打造特色学科品牌。

专业人才培养需要产教融合的深度实践。应鼓励大型能源企业，联合高校院所组建清洁能源、绿色能源产教融合共同体。部分高校聚焦能源物理系统与信息系统的融合，与能源企业合作，围绕绿色低碳油田建设、智慧综合能源系统等特色化场景，培养“能源—电气—信息—控制”多专业复合的卓越工程师。通过共建高水平的产业学院、实训基地，推广“入学即入职、毕业即就业”的订单式培养模式。依托重大项目，让学生在实践中学习，确保人才培养与产业需求的精准对接。

企业内部的全周期培养同样关键。应构建覆盖人才全职业生涯的继续教育体系，鼓励企业建立“技能+管理”双通道晋升机制，为“绿领”提供广阔的发展空间。依托企业内部培训体系，通过双场景轮岗实践（如传统油气业务与新能源业务结合的数字油田项目），帮助传统业务员工向“既懂油气又懂新能源还精通数字化”的复合型人才转型。同时，职业认证体系也需同步升级，鼓励员工获取氢能、储能、碳核查、能源大数据分析等新资质，为个人打开新的职业通道。

全社会需要积极构建“绿领”成长的良好生态

建议完善绿色职业评价体系，强化相关学科专业建设。在国家层面强化顶层制度引领，进一步完善绿色职业标准与评价体系，特别是要加快制定“数智绿领”相关的人才评价标准，为人才培养和职业发展提供清晰指引。同时，加大对高校院所设置绿色发展相关学科专业的政策与资金支持力度，对建设成效显著的特色学科、品牌专业和示范性平台，给予专项资金、招生指标等方面的稳定支持。

建议创新培养模式，构建“绿色+数字”课程体系。鼓励高校院所探索跨学院、跨学科的人才培养新模式。优化课程体系，增设碳核算、碳交易、碳管理、绿色金融等通识类与专业类课程，同时融入Python在能源数据分析中的应用、机器学习在负荷预测中的实践等数字化内容。支持建设一批高水平“绿色+数字”的教师团队，并编写一流的课程、教材。丰富管理实践课程的设置，未来的“绿领”需要能够读懂企业的ESG报告，理解碳资产在金融市场的价值，这要求在经管类课程中嵌入环境与社会维度的分析框架，提高学生的管理创新和制度创新能力。

建议深化产教融合育人创新，服务企业“出海”需求。鼓励企业联合高校推广能源新质生产力与“双碳”领域产学合作协同育人项目。依托高校院所和企业的优势资源，组建相关产教、科教融合发展联盟，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。未来的“绿领”还须具备全球视野，强化应对国际规则的数字工具运用能力。此外，定向培养熟悉国际碳关税规则、绿色贸易壁垒以及国际ESG披露准则的专门性人才，支持中国企业在“出海”过程中解决实际问题。

建议加大宣传力度，营造尊重“绿领”的社会文化氛围。加大对绿色职业的宣传力度，讲好“绿领”故事，吸引更多年轻人将个人理想融入国家绿色发展大局。

企业案例》》》　　

·“绿领”将发挥什么作用？

绿色工种人才赋能老油田绿色转型

■吉林油田人力资源部副经理 冯松涛：

契合“双碳”目标，吉林油田近年引入的绿色工种以风光电、电网运维类为主，还包括送配电线路检修工、光伏（风电场）运维技师、电力交易专员等。目前，吉林油田已建成了一支绿色工种技能人才队伍，为老油田绿色低碳转型提供支撑。未来，吉林油田将重点补充燃机发电运维技师、新能源电力交易高级专员、风光电设备故障诊断专家、环保管理专员等。

在人才培养上，积极构建“基础层—提升层—精英层”三级培养体系，针对新转岗、在岗、技术骨干三类绿色工种人才开展靶向培训；深化“‘师带徒’+实训”结合模式，搭配双导师培养机制，结合项目实操开展现场教学，将学员编入项目攻坚组以干促学。联合东北电力大学等，开展燃机运维、电力交易等外培项目；依托技能专家工作室打造实训基地，开发标准化课程包，完善绿色工种人才的系统化、专业化培养体系。

在人才使用上，积极搭建“大工种、大岗位”用人体系，让“双碳”人才参与项目全流程实操与技术攻关，赋予他们生产技术决策参与权；以新能源生产痛点问题为抓手，让高技能“双碳”人才牵头进行技术创新，并将人才技能水平与岗位履职、业绩指标挂钩；建立四级联动管理机制，将绿色人才培养纳入“一把手”工程，统筹各方资源保障人才作用的充分发挥。（刘晓娣 采访）

·如何培养和用好石油石化企业的“绿领”？

让绿色工种人才“引得进、育得出、留得住、用得好”

■玉门油田公司副总经济师兼人力资源部主任/党委组织部部长 孙峻

玉门油田在转型发展中积极引入适配清洁电力转型的绿色工种，同时构建完善的人才培养体系，为企业绿色发展注入强劲动能。玉门油田规范绿色工种设置，聚焦光伏、风电、绿氢三大核心领域，新增光伏发电运维、风力发电运维两个绿色工种，并在制氢工工种下增设水电解制氢装置工工种。这些工种均已纳入集团公司2022版工种目录，同步完成对应题库编制工作并通过集团验收入库，目前已投入使用。

根据业务的发展，积极推动工种提级升级工作，在2025年集团公司新版工种目录意见征集中，主动建议将光伏发电运维、风力发电运维专业方向提级，设立光伏发电运维值班员、风力发电运维值班员独立工种，便于在国家职业技能证书平台直观体现新能源发展成果，同时推动将风光电运行纳入集团核心工种目录，为新能源技术人才技能等级认证畅通通道。

玉门油田坚持“高端引、骨干育、内部转”相结合，统筹“三新”人才与“双碳”人才队伍建设。在人才培养方面，构建了标准化、实战化的培养体系，通过岗位标准化培养、“师带徒+项目实战”培养、三支队伍分层分类精准培养，提升绿色工种人才专业能力。同时，依托新能源实践教学基地、技能大师工作室等承办新能源技术技能竞赛，以赛促学。此外，还通过“畅通道、强激励、搭平台、融文化”，打通人才成长“快车道”，实现绿色人才“引得进、育得出、留得住、用得好”。（许盛洁 采访）

四项举措加快培养“双碳”人才

■广东石化生产运行部工艺管理岗 吴盛衍：

广东石化公司通过优化现有人力资源，在传统岗位工序中新增碳排放管理员岗位，逐步完善碳排放双控制度体系的顶层设计，明确要求公司层面的工艺技术和能源管理岗位，由取得集团公司碳排放管理员证书的工程师兼任，牵头负责碳排放监测、报告与核查、碳交易参与和碳资产管理等工作。同时，在每个生产部门设立一名“双碳”专员，负责碳排放核算分析、工艺流程优化等相关工作。

随着“双碳”工作从“核算报告”向“主动管理与价值创造”逐步深化，公司还从以下四个方面加快培养“双碳”人才。一是明确岗位职责与绩效考核指标。在碳排放核算员的岗位说明书中清晰界定“双碳”相关职责，并将碳排放总量、碳排放强度等关键指标纳入部门绩效考核，强化责任落实和结果导向。二是组建专项工作组推动专业融合。成立“能碳体系工作组”“碳盘查工作组”等跨部门团队，整合生产、技术、设备、能源、财务等领域人才，打破专业壁垒，让人才在具体项目中发挥协同作用。三是依托专业机构开展系统培训。与高校、集团公司相关研究机构合作，邀请行业专家开展专项培训，并选派人员参加集团公司组织的碳排放管理员取证培训班，持续充实碳排放管理人才队伍。四是依托项目提升能力。以节能减碳、生产优化、技术改造等项目为“练兵场”，鼓励员工在“干中学”。（赵凤莉 采访）

·未来石油石化企业还需要什么样的“绿领”？

未来将新增两大类绿色工种

■独山子石化公司人力资源部副经理 肖帮禹：

随着光伏熔盐储能项目建成投用，碳捕集、利用与封存（CCUS）产业链，零碳园区建设等项目规划建设，未来独山子石化公司还需要新增两大类绿色工种。一是光伏发电、熔盐储能相关的工种，比如光伏系统运维管理员。二是与CCUS产业相关的工种，比如碳排放管理（核算）员、二氧化碳捕集装置运维管理员。

公司坚持“外培”与“内育”并重，与科研机构、高等院校以及系统内企业开展技术人才联合培养，构建“人才共育、项目共研、成果共享”的长效合作机制。每年遴选一批紧缺急需专业的青年骨干人才，参与核心技术攻关，提升青年骨干人才的前瞻性技术研判能力、系统性研发能力与产学研协同转化能力，精准培育一批兼具丰富实践经验与前沿学术视野的科技领军人才后备力量。

公司高度重视绿色工种技能人才培养，坚持以赛促训，定期举办绿色工种竞赛，发现培养绿色工种技能人才，优化评价标准，高质量开展技能等级认定，提升岗位员工技能水平。同时，用好人才的关键在于“精准匹配+激励到位”，我们将实行“一岗一策”，通过“岗位有目标、成长有路径、贡献有回报”，让绿色工种岗位员工真正成为企业实现“双碳”目标的关键力量。（李志强 采访）

未来急需风机和储能方面人才

■济柴动力有限公司新能源科技分公司总经理、党委副书记 陈飞：

未来，随着公司业务的发展，我们还需要以下方面的“双碳”人才。

一是风机方面。随着公司风电业务的持续拓展，我们在“双碳”领域急需风机控制技术人才（专注风机控制系统研发，打造风机“大脑”）、风机关键部件设计人才（支撑从关键部件到整机装配的技术发展）、风机运维人才（保障设备安全稳定运行）。这三类人才，都需要具备主导项目推进的能力，能够独立带领团队开展业务，持续提升公司风机关键零部件的核心竞争力。

二是储能方面。随着公司储能业务不断发展壮大，我们重点需要高端研发人才。他们能够帮助企业完成清洁电力的研发生产、系统智能化控制及整机机房的系统结构设计等工作，进一步提升公司的储能装备研发设计制造服务能力。他们将专注从事研发设计工作，为公司储能技术突破、智能化升级和系统集成优化提供核心支撑。

公司新能源业务在人才使用上，为风电、储能领域专业人才搭建干事创业的平台，让技术骨干牵头承担重点项目，充分发挥专业优势并提高团队管理能力。在人才培养上，建立精准培育机制，通过技术攻关、项目历练、外部交流等方式，提升研发设计与工程实践水平。（党勍 张海航 采访）