厚植绿色发展底色增强绿色发展动能
学习贯彻党的二十届四中全会精神科学谋划“十五五”⑥
[中国石油新闻中心 2026-01-16]
编者按：“十五五”规划建议首次提出“绿色发展是中国式现代化的鲜明底色”的科学论断，把绿色发展提升到前所未有的战略高度。中国石油报本期《理论与实践》邀请相关单位主要负责同志，围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，探讨如何大力实施绿色低碳战略，统筹高质量发展和高水平保护，在绿色转型发展上彰显新作为。敬请关注。
打造传统燃料型炼油企业绿色转型示范标杆
祁兴国 锦西石化公司执行董事、党委书记
坚持走绿色低碳转型之路，全力构建清洁高效、智能协同的新型能源体系，率先打造绿色低碳可持续发展示范企业，在建设能源强国的新征程中彰显新担当新作为
党的二十届四中全会擘画了建设能源强国的宏伟蓝图，将“加快建设新型能源体系”作为推动高质量发展的战略任务。站在“十五五”规划的新起点，锦西石化将坚持走绿色低碳转型之路，全力构建清洁高效、智能协同的新型能源体系，率先打造绿色低碳可持续发展示范企业，在建设能源强国的新征程中彰显新担当新作为。
以科技为引领，打造转型升级新标杆。党的二十届四中全会强调“加强化石能源清洁高效利用”，为传统能源企业指明了发展方向。锦西石化立足“炼化业务加快向‘炼化生精材’产业链中高端转变”战略定位，加快推进从燃料型向化工型、材料型转变。公司“十四五”期间完成了“95+加热炉”能效提升、低效高耗设备升级、低温热回收利用、焦化电气化率改造等重点项目。2025年10月，公司采用国内首创的单塔分离技术，成功投运尿素脱蜡装置液蜡C13分离项目，标志着公司在“分子炼油”领域取得重大突破，填补了国内空白，为深化“减油增特、减油增化”转型布局奠定了坚实基础。面向“十五五”，公司将以绿色低碳为主攻方向，规划建设10万吨/年绿色甲醇项目、3万吨/年废塑料回收装置、催化剂回收装置和10万吨/年危废集中处置装置等一批标志性项目。同时，大力发展天然气、光伏、氢能等新能源业务，构建多元互补的清洁能源供给格局，打造国内传统燃料型炼油企业绿色转型示范标杆。
以数智为引擎，构建智能管理新格局。全会提出“深入推进数字中国建设”，为企业数字化转型提供了行动指南。锦西石化锚定“智能炼化”示范目标，推进信息化补强、数字化赋能、智能化发展“三大工程”，构建“业财融合、全域协同”的精益管理体系。聚焦生产运营与经营管理中的痛点需求，建成覆盖全厂的5G定制化网络，获评国家级“5G工厂”示范单位，为全要素互联、全流程智能奠定坚实基础。精益大检修智慧管理平台、智能巡检系统全面落地，显著提升设备运维效率与生产保障能力。稳步推进基础设施及系统的信创工作，加强“技术+业务”复合型人才的培养，在AI技术应用方面实现实质性突破。“十五五”期间，公司将加快构建企业级数据中台，打通数据孤岛、规范数据治理，充分释放数据要素对生产运营的赋能价值。积极探索无人机巡检、机器狗安防等智能装备的场景化应用，加速构建“空天地”一体化智能安防体系，推动安全管理向“主动预警、智能防控”升级。
以绿色为底色，绘就低碳发展新画卷。锦西石化持续加大环保投入力度，逐步构建起覆盖污水处理、催化再生烟气脱硫脱硝、热电锅炉烟气脱硫脱硝除尘、三级防控及VOCs治理的全链条环保设施体系，为绿色生产筑牢硬件根基。在管理机制上，公司将全部环保设施纳入生产管理体系进行闭环管控，制定严格的内控指标，并依据达标情况进行考核。通过强化工艺管理和在线监控，持续优化运行参数，有效降低污染物排放。“十五五”期间，公司将持续深化绿色制造体系建设，不断推进绿色设计、绿色工艺与绿色供应链管理，加强绿色低碳技术研发与应用，提升能源资源利用效率，打造绿色环保产业示范试点。通过在全厂实施能源系统集成优化、能源高效利用、低碳技术升级和智能化管理等措施，实现炼油厂综合能耗降低和碳排放强度下降，助力“双碳”目标达成。
推动生态环境保护与经济效益协同共进
戴琴荣四川石化公司董事长、党委书记
锚定世界一流目标，加快“绿色工厂、无异味工厂、无废工厂”建设，以绿色生产力推动转型升级提挡加速，努力实现生态环境保护与经济效益协同共进、良性循环，以高质量发展守护绿水青山
党的二十届四中全会对“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型提出明确要求，首次提出“绿色发展是中国式现代化的鲜明底色”这一科学论断。四川石化坚决贯彻落实习近平生态文明思想，成功创建中国石油“绿色企业”，通过重污染天气重点行业绩效A级企业认证，并连续2年获得生态环境部炼化一体化企业“绿色发展先进水平”评价。“十五五”期间，公司将锚定世界一流目标，加快“绿色工厂、无异味工厂、无废工厂”建设，以绿色生产力推动转型升级提挡加速，努力实现生态环境保护与经济效益协同共进、良性循环，以高质量发展守护绿水青山。
牢记“国之大者”，突出政治引领力，以责任担当为绿色发展筑牢根基。强化政治引领，不断提高党领导绿色发展的能力和水平。践行“绿水青山就是金山银山”理念，增强生态文明建设的战略定力，严格落实党委议事规则，专题审议环保重点事项，靶向破解治理瓶颈。严守生态红线，筑牢环境保护屏障。坚决落实长江流域生态环境保护要求，以专班机制一体推进落实，高标准、严要求完成中央环保督察问题举一反三排查整改。健全责任体系，凝聚齐抓共管合力。全面落实“一岗双责”，严格执行环保“三同时”要求，强化日常运行管控，层层压实责任主体，构建全员参与的“大环保”工作格局，切实将生态环境保护的政治责任，转化为企业具体的治理机制与决策依据，增强绿色发展内生动力。
坚持系统观念，聚焦治理关键点，持续深入攻坚污染防治。锚定A级标准，将环保设施纳入关键生产设施进行管理，构建全链条治理体系。践行重污染天气重点行业绩效A级企业标准，全面梳理重点指标，实施VOCs深度治理、裂解炉低氮燃烧器升级、污水处理厂总氮提标等环保提质项目，系统推进污染防治与减排提质工作。深化对标提升，把排放指标当作关键生产指标进行管控，着力攻坚核心减排任务。主动对标国家最新环保标准，“一装置一策”，深化大气、土壤、地下水污染防治，精准锁定排放限值管控难点。公司非甲烷总烃排放浓度以及COD、氮氧化物、VOCs排放量大幅低于许可值。提升防治能力，将污染物当作产品管理，筑牢长效绿色防线。加强污染防治全生命周期管理，通过工艺升级和绿色替代，从源头减少污染物的产生；强化生产全过程管控，建立常态化巡查监测机制，提升污染防治装备运行水平；运用污泥焚烧等减量化处理手段，减少污染物末端排放；大力发展循环经济，开展废水、废催化剂等的梯级利用，最大程度挖掘污染物的资源价值。
擦亮绿色底色，激活转型新动能，以绿色升级加快发展步伐。加快产业转型升级，系统谋划绿色低碳转型路线。按照集团公司“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，紧扣“炼化生精材”中高端转型方向，编制《绿色低碳实施方案》，明确转型目标、路径与举措。通过实施炼油、乙烯等一系列能效提升项目，降低碳排放，不断创造绿色发展业绩。培育新兴产业，拓宽绿色发展路径。建成四川省内最大的氢能供应基地，大力发展“生精材”业务，加快推进生物航煤项目，积极布局高性能合成橡胶、高端新材料等重点领域，抢占未来绿色产业发展赛道。不断提升终端电气化率，推进数字化、智能化、绿色化深度融合，因地制宜发展新质生产力，推动转型升级提挡加速。
为绿色产业发展提供可靠的装备支撑
张则亚济柴动力有限公司执行董事、党委书记
坚持“两机两新”产业路线，不断强化传统装备的低碳升级和绿色装备的创新制造，在推动全面绿色转型上持续用力、久久为功，不断厚植生态基础和发展优势，加快打造绿色制造“增长极”和“拳头产品”
党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，并首次提出“绿色发展是中国式现代化的鲜明底色”的科学论断，为国产装备制造行业的转型发展指明了方向。作为我国能源装备的“百年老店”和国产装备制造队伍的重要组成部分，“十五五”期间，济柴动力将自觉践行新发展理念，坚持“两机两新”产业路线，不断强化传统装备的低碳升级和绿色装备的创新制造，在推动全面绿色转型上持续用力、久久为功，不断厚植生态基础和发展优势，加快打造绿色制造“增长极”和“拳头产品”。
加快高水平科技自立自强，以强化原始创新和关键核心技术攻关推动绿色产业发展。“十五五”时期，济柴动力将发挥研发、制造、服务方面的综合优势，着力实施创新战略，加快重点产品、关键技术的突破和升级，为推动高质量发展提供源源不断的新动能。聚焦发动机、压缩机、新能源、新业态“两机两新”业务格局，以不同市场需求为导向，发动机领域重点做好大缸径船用和燃气发动机、氢燃料发动机等产品的开发和完善，着力做好重点项目现场技术支持；压缩机领域大力推进关键核心技术突破和科技创新成果转化，重点攻关高含硫天然气压缩、高压注气、超高温热泵、跨临界二氧化碳热泵等技术，加快推进二氧化碳全产业链压缩机科研成果转化；新能源领域紧盯储能系统、电力设备和发电设备开展研究，努力在大型磷酸铁锂储能系统、全钒液流储能系统、移动储能装置、光伏和风力发电装备关键部件等领域实现突破；新业态领域深度推进离心式压缩机、压差发电装备、智能加注及安防产品的技术研究和产品攻关，强化校企合作、课题研究和人才培育，推进智能制造成果落地。
强化能源装备绿色化升级，以高端装备助力能源转型和增强能源安全保障能力。未来5年，济柴动力将以保障能源安全、助力能源转型为重要使命，紧跟集团公司“双碳三新”业务布局，全面做好相关产业的装备供给和服务支持，努力实现重点能源装备低排放、高效率、高可靠，以实实在在的产品和服务推动国家碳达峰目标的如期实现和清洁低碳安全高效新型能源体系的初步建成。公司将在自主创新和多元合作两大发展路径的加持下，做优做精发动机产业、做强做专压缩机产业，以氢、甲醇、生物柴油、氨等低碳零碳燃料为目标介质，高效开展产品研究，尽快形成技术储备。探索研制兆瓦级氢燃料发动机、绿色甲醇动力装备、生物柴油发动机、高浓掺氢发动机、船用氨燃料动力装备等新能源装备，持续攻关大功率高压超临界二氧化碳压缩机组成橇技术，推进氢气充装压缩机、加氢站氢气压缩机、超高温二氧化碳热泵的研制进程，加快建设世界一流非道路用内燃机制造集成服务商和压缩机制造服务商。依托传统能源动力装备的绿色化、高端化升级，进一步促进绿色低碳发展。
着力做大做强新能源装备，以新质生产力和竞争新优势促进新型能源体系建设。济柴动力将继续把新能源业务作为推进企业转型发展的重要支撑，不断加强前瞻性思考、全局性谋划和战略性布局，进一步做好以新型储能为代表的风光储装备研发制造服务工作。在储能领域，积极开展锂电、钠电、液流、铅碳、全固态电池、逆变器及智能微网产品的研制，重点做好“6兆瓦时+全浸没式”磷酸铁锂储能系统等产品的开发；在风能领域，大力推进风机主控系统等高附加值零部件的加工，逐步延伸至主机成套及服务；在光伏发电、燃料电池等领域，打造光伏逆变器与组件产品的自主集成能力，大力发展光伏电站的系统集成与工程总包能力，探索实施钙钛矿光伏电池的产业化。公司将立足这三个领域，在集团公司内部市场、社会市场同步发力，助推清洁电力产业可持续发展。
以“五化”为路径推动能源系统整体协同演进
钱兴坤经济技术研究院执行董事、党委书记
建设新型能源体系，是我国破解能源安全、发展与绿色“不可能三角”的战略选择和“中国方案”。主要路径体现为能源结构低碳化、多能互补融合化、化石能源清洁化、终端用能电气化、能源业态新兴化
党的二十届四中全会明确提出，加快建设新型能源体系，核心目标是构建一个以非化石能源为主体、新型电力系统为关键支撑的清洁、低碳、安全、高效的能源体系，建设能源强国。这不仅是实现“双碳”目标的关键，而且是保障国家能源安全的重要支柱。以能源安全新战略为根本遵循，新型能源体系概念超越了简单的“新旧能源替代”线性思维，坚持先立后破的辩证思维，渐进务实、多元并行，推动能源系统整体协同演进，最终实现系统性重塑。建设新型能源体系，是我国破解能源安全、发展与绿色“不可能三角”的战略选择和“中国方案”。主要路径体现为“五化”：
能源结构低碳化。近半个世纪以来，全球能源消费结构呈现石油、煤炭下降，清洁能源快速发展的趋势。我国抓住新一轮能源革命新机遇，成为全球能源转型的引领者，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右，带动非化石能源占比近5年每年增加1个百分点，煤炭占比每年减少1个百分点，未来10年还将以这“一增一减”的张力，提升经济发展的“含绿量”。
多能互补融合化。能源组成的多样化有利于增强能源系统的韧性、稳定性和安全性。由于可再生能源存在着随机性、间歇性和波动性，需要化石能源发挥稳定“兜底”保障作用。在推动清洁可再生能源成为主体的进程中，构建多种能源互供互补的能源体系，是我国应对系统性风险和维护国家能源安全的重要保障手段。当前，我国已构建起煤、油、气、水、风、光、核等多能源品种协同融合的保供体系，实现消费增量90%以上由国内自主保障，保证了能源供应“量足价稳”。
化石能源清洁化。我国的资源禀赋决定了在实现碳达峰后，化石能源将由主体支撑能源逐步转变为“兜底”能源，这对其清洁高效利用提出了更高要求。随着交通用能电气化水平的快速提升以及新能源装备、医药、电子等新经济领域对化工新材料需求的大幅增加，石油在现代化建设中的主体作用将由“供能保障”逐步转向“交通用能保障+向经济社会提供原材料并重”。目前，天然气已成为全球电力系统应对极端气候、完善低碳电源结构、提高风光发电消纳水平的重要能源，通过气电支撑高比例风光发电的潜力较大。“双碳”目标下，天然气主体作用将由对煤炭的“清洁替代”进一步扩展至“支撑新能源规模发展”，在新型能源体系建设中担当新使命、作出新贡献。
终端用能电气化。电气化程度是衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。由于90%以上的清洁能源都需要转化为电能使用，随着新一轮能源革命加速演进，绿色电力将成为全球脱碳的核心。当前，我国新增电量超过八成来自可再生能源，由于边际电量几乎“零排放”，意味着用电即自动“碳强度递减”。预计到2035年，我国终端用能电气化率将达到42%，2060年达到70%左右。以电能为基础的数字化、智能化技术与能源绿色低碳技术相叠加，将推动生态文明乃至人类文明达到新高度。
能源业态新兴化。当前，我国已建成全球最完整的新能源产业链，生产了全球80%以上的光伏组件和70%的风电装备，光伏转换效率、海上风电单机容量等不断刷新世界纪录。充换电站、智能微电网、虚拟电厂等新模式新业态蓬勃发展。这些新兴产业，一方面，利用数字化智能化技术，直接提升了全社会的能源利用效率，降低了社会用能总成本；另一方面，促进绿色消费，创造大量新就业，为经济社会绿色低碳转型注入强劲动力。
“融资+融物”助力能源产业绿色转型
严九昆仑金融租赁有限责任公司董事长、党委书记
充分发挥“融资与融物”相结合的独特优势，聚焦绿色能源和转型金融两大业务，深化与集团公司各产业板块的战略协同与需求对接，确保金融业务与集团公司发展战略同频共振
昆仑金融租赁有限责任公司（简称昆仑金租）作为集团公司产融结合的重要平台，充分发挥“融资与融物”相结合的独特优势，聚焦绿色能源和转型金融两大业务，深化与集团公司各产业板块的战略协同与需求对接，确保金融业务与集团公司发展战略同频共振，为集团公司加快建设新型能源体系、实现绿色低碳转型提供有力的金融支持。
发挥租赁优势，服务新能源发展与新型电力系统构建。昆仑金租将结合区域政策和租赁业务税收优势，发挥金融租赁在设备资产购置、盘活与管理的专业能力，通过项目公司和直接租赁方式精准对接集团公司“双碳三新”重大工程，提供贯穿项目全周期的综合金融解决方案，降低项目建设成本，助力集团公司新能源业务布局。
一是发挥业务优势，支持集团公司清洁能源规模开发。发挥直接租赁税收抵扣优势，构建风电、光伏、氢能等清洁能源产业的专项租赁产品体系。通过“租投联动”方式为新能源建设项目提供前期建设资金，并为项目后续并购创造条件。为风电基地、大型光伏电站等集中式项目提供核心设备低成本融资服务，助力项目快速形成产能。积极拓展分布式能源项目，探索为集团内公司企业厂区、矿区的分布式光伏及分散式风电项目提供设备经营租赁服务。研究电解槽、高压储氢装备、加氢站关键设备等租赁业务模式，服务集团公司氢能产业链布局。
二是以租赁物为核心，支持新型电力系统配套能力建设。立足租赁业务直接服务于实体设备的特性，重点支持提升系统灵活性与稳定性的关键装备，积极应对新能源波动性给电网安全与消纳带来的挑战。通过直接租赁等方式，为抽水蓄能电站及大型电化学储能、压缩空气储能等项目的核心设备提供融资，降低项目初始投资压力。加强与相关企业合作，积极探索为智能变电站设备、柔性输电装备、配电网自动化系统以及用户侧储能设施、虚拟电厂技术平台等提供定制化租赁方案，助力集团公司构建源网荷储协同互动的新型电力系统。
三是创新租赁模式，服务集团公司在战略性前沿领域的攻关。紧密配合集团公司万米深地科探、页岩油气革命、化工原料绿色生产等重大科技项目，为前沿技术研发所需的特种实验设备、高端检测仪器与中试装置提供灵活、经济的获取渠道。围绕新能源提升工程，积极为光伏新材料、新型电池材料等先进生产设备提供融资租赁支持。加强与昆仑资本业务协同，通过“产投融一体化协同”业务模式，深度嵌入集团公司新兴产业链的孵化、培育与规模化过程，提供覆盖项目不同阶段的金融支持。
践行转型金融，驱动传统业务板块绿色化与能效提升。把服务集团公司传统产业绿色低碳转型作为昆仑金租深耕产业金融、支持集团公司内涵式高质量发展的关键着力点，围绕设备更新、工艺改造和能效提升，精准设计租赁产品，驱动传统业务向绿色化、智能化、高端化迈进。
一是聚焦主业升级，支持油气勘探开发与炼化业务减排增效。在油气勘探开发领域，重点支持页岩气、煤岩气等非常规资源经济有效开采所必需的先进钻井、压裂等特种装备租赁，助力集团公司增储上产。在炼化业务领域，紧密对接集团公司炼化能量系统优化与设备更新改造任务，着力为高效换热器、余热回收利用系统、智能化先进过程控制系统等关键设备与技术改造项目提供融资租赁解决方案，助力生产环节能效提升与排放降低。
二是依托场景应用，推动用能清洁替代。紧跟新能源替代趋势，通过电动重卡、电动工程机械、电动叉车等新能源车辆及设备租赁业务，服务物流和工程建设业务向新能源转型。推广通用动力设备的批量更新租赁业务，淘汰落后耗能设备。支持充电基础设施网络建设，为重点区域内的充电桩、换电站、港口岸电系统等核心设备提供租赁服务。