科学谋划“十五五”③：深入推进能源革命 加快建设能源强国
学习贯彻党的二十届四中全会精神
[中国石油新闻中心 2025-12-05]
编者按：党的二十届四中全会首次将“建设能源强国”写入中央文件，明确提出“十五五”时期要“持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国”，为我国能源事业高质量发展指明了方向。本期《理论与实践》邀请相关单位主要负责同志，围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，探讨如何加快建设新型能源体系，高质量建设能源强国。敬请关注。
答好“能源强国，长庆何为”的时代之问
李战明 长庆油田分公司 执行董事、党委书记
□加快建设能源超级盆地步伐，全面推进“传统能源+新能源”协同发展，奋力打造“安全有底、转型有径、创新有力”的新型能源体系样板，用实际行动回答好“能源强国，长庆何为”的时代之问
党的二十届四中全会明确提出“建设能源强国”，将“加快建设新型能源体系”作为重要战略任务。这既是对我国能源产业发展成就的充分肯定，又是面向“十五五”发出的战略号令，指明了方向，也赋予了责任。回望我国能源发展历程，从引进吸收到自主创新，从依赖进口到逐步领先，我们已构建起全球最大的可再生能源体系，但能源安全与绿色转型的双重任务依然艰巨。全会提出建设能源强国，正是要破解这一矛盾，通过新型能源体系建设，让能源既成为安全发展的“压舱石”，又成为绿色转型的“发动机”。
作为我国最大的油气生产基地，长庆油田年油气产量当量连续6年超6000万吨，占全国总产量的1/6，既是保障国家能源安全的“顶梁柱”，又是落实“双碳”目标的“排头兵”。“十五五”时期，我们将牢记“国之大者”，加快建设能源超级盆地步伐，全面推进“传统能源+新能源”协同发展，奋力打造“安全有底、转型有径、创新有力”的新型能源体系样板，用实际行动回答好“能源强国，长庆何为”的时代之问。
加强油气和新能源深度融合，夯实能源保供“顶梁柱”的根基。长庆油田突出一体化产业优势，统筹推进油气增产与新能源开发，按照集团公司“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，在“清洁替代”阶段聚焦“以电替电、以电替热、以热替热”推进油气生产用能清洁化，在“战略接替”阶段推动新能源规模化发展，在“绿色转型”阶段实现能源结构根本性优化，分步骤、有节奏地推动新能源与油气生产深度融合、与伴生资源开发深度融合。依托盆地丰富的油气、风光、地热、伴生矿等资源禀赋，构建“一主多元”油气勘探开发与新能源融合发展模式，加快建设世界一流的综合性能源公司。“十五五”期间，紧密对接集团公司上游业务新能源“1+6”规划体系，结合能源超级盆地“六大基地、四大通道”布局，量身打造长庆油田新能源“1+8+2”规划体系，风光发电、地热开发、CCUS进入规模化发展阶段，氢能、伴生矿开发取得积极进展，新能源产能规模实现大幅跃升，成为油田公司能源当量持续增长的主要接替力量。
深化多能互补利用，实现全产业链降碳减碳。鄂尔多斯盆地作为我国重要的能源基地，其油气产量的稳定增长是保障国家能源安全的关键，同时也面临着生态保护、能耗控制的核心挑战。为此，要把低碳理念融入每一个生产环节，既要端“稳”能源饭碗，更要“绿”出转型底色。源头控碳，针对盆地“三低”特征，新建产能推进与新能源同步规划、同步建设，深化“少井高效”开发模式，创新“智能丛式井组+体积压裂”技术，新建井场同步配套光伏供电、生态缓冲带，形成可复制的“绿色井场”模板，从源头降低土地占用与能耗。过程提效，集输系统实施“光电+余热+地热”多能互补替代工程，让生产运行“轻装上阵”。末端固碳，建立“开发一片、修复一片”长效机制，采用微生物降解、土壤原位修复等新技术治理井场迹地，走出一条“增产不增碳、稳产更清洁”的转型之路。围绕“机采、集输、注水”三大系统，持续开展系统优化提效，降低油气生产全流程能耗和碳排放，确保2030年前如期实现碳达峰目标。
强化数智赋能，激活创新核心引擎。长庆油田全面推动科技创新和产业创新深度融合，以数智技术驱动业务发展、管理变革，以数字生产力赋能新质生产力。通过启动上千个智能体开发项目，创新“智能体+工作流+知识图谱”全新工作模式。搭建国内第一个获得工业化应用的大型一体化油气藏研究与决策支持系统（RDMS），推动科研效率提高数十倍。截至目前，已建成我国首个数字化油气田，搭建国内规模最大的油气生产物联网系统，10万余口油气水井实现100%数字化覆盖，2400余座场站实现无人值守，一线生产时率提升超22%，“数据自动采集、工况自动诊断、远程集中监控、现场智能巡检、生产智能优化”的新型生产方式在长庆油田已全面形成。“十五五”期间，长庆油田将继续贯彻落实集团公司“数智石油”战略举措，按照“长庆数智2.0”规划蓝图，全力推进现场作业智能操控、生产运行智能管控、勘探开发智能协同、经营管理智能决策4个方向的数智化转型，力争业务领域智能化覆盖率达到80%。
站在“十五五”启程的历史节点，长庆油田深知：能源是工业的粮食、国民经济的命脉，更是民族复兴的底气。未来5年，我们将以更实的举措降碳、更强的合力创新、更优的业绩赋能，在建设新型能源体系的征程中勇当标杆，在打造能源强国的伟业中争做先锋，为中国式现代化的壮阔图景注入强劲的“长庆动能”。
构建高端化、智能化、绿色化的高质量发展新生态
徐文清 广西石化公司 执行董事、党委书记
□以创新为引领，巩固高端产业引领地位；以数智为引擎，塑造智能炼化发展新范式；以绿色为底色，打造低碳发展示范标杆
党的二十届四中全会明确提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”“加快建设新型能源体系”，为新时代企业高质量发展锚定了清晰航向。作为集团公司在西南地区建成的第一座千万吨级炼厂、规模最大的百万吨级乙烯工程，广西石化立足“十五五”规划关键节点，聚焦“炼、化、生、精、材”产业链延伸，依托钦州港沿边、沿海、沿江的独特区位优势，以“立足西南、面向东盟”为战略定位，全力构建“高端化、智能化、绿色化”高质量发展新生态。
以创新为引领，巩固高端产业引领地位。全会明确要求“加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合”，为企业产业升级提供了根本遵循。依托120万吨级乙烯工程，广西石化建成投运12万吨/年SSBR、8万吨/年SBS、40万吨/年全密度聚乙烯、10万吨/年H-EVA和30万吨/年EVA等一体化项目，为高端产业发展奠定坚实基础。“十五五”期间，广西石化将以创新引领产业升级，联合石化院兰州化工研究中心、独山子石化等单位，构建“中试—工业化—应用”全链条研发体系。重点推动专利技术和核心工艺设备的国产化替代，集中力量推进高性能橡胶、高端聚烯烃等新材料的研发生产，全力突破官能化溶聚丁苯橡胶、特种专用橡胶等“卡脖子”关键核心技术，将公司打造成为中国石油溶聚丁苯橡胶发展核心区和产业集聚区，勇当橡塑产品领域产业链“链主”。同时，持续培育高端高效产品矩阵，构建起SSBR、高端聚烯烃、EVA三大高端产品体系，切实保障我国高性能橡胶、高端聚烯烃新材料的自主可控与安全稳定供应，不断提升品牌国际影响力。
以数智为引擎，塑造智能炼化发展新范式。全会强调“深入推进数字中国建设”，为企业数字化转型指明了方向。“十五五”期间，广西石化将以“数智石油”战略举措为引领，锚定“智能炼化”示范目标，激活新质生产力，全力打造集团公司炼化板块数字化转型标杆。聚焦“信息化补强、数字化赋能、智能化发展”三大工程，以价值创造为导向，推动8个业务域数字化提升，构建“业财融合、全域协同”的精益管理体系。依托信息化补强工程与数字化转型成果，打通APS、MES等系统，联动数据湖与数据中台，实现“数智化”向“精益化+数智化”的深度融合升级。创新构建“建—用—评”一体化评估体系，细化“四精”指标，搭建“1+3”数据治理架构，部署数据质量监控平台，确保关键数据采集完整率≥99.9%，异常数据修复响应时间≤10分钟。以AI技术构建“数据—模型—业务”价值链，打造“数据+机理模型”双驱动智能分析平台，实现全业务链智能化决策。夯实数字底座，推进IPv6应用与信创替代，实现人员实时定位、关键区域秒级安全预警。通过成立科技创新中心、推行项目经费“包干制”，激发科研活力，同时布局2030年前牵头或参与2至3项国际标准的制定。未来，将重点建设AI驱动的“智能调度中心”，实现全厂资源秒级响应，打造高效协同的“智能炼化”新标杆。
以绿色为底色，打造低碳发展示范标杆。全会提出“加快形成绿色生产生活方式”，这是企业实现可持续发展的必由之路。“十五五”期间，广西石化将深入践行集团公司“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，严格落实碳达峰碳中和工作安排，坚定不移实施绿色低碳战略，积极推进绿色低碳转型，加快新能源开发利用，全面提升运行综合效能。在能效与碳管控方面，将着力构建“数据+平台+应用”的精益化能效管控体系，依托能源与碳管理平台实现碳排放PDCA智能管控。同步开发蒸汽动力系统、氢气系统在线优化软件，推动核心软件国产化替代。通过碳足迹核算模型集成操作优化参数，实现从“被动减排”到“主动控碳”的根本性转变。积极探索CCUS等低碳技术应用，为深度脱碳储备技术力量。在清洁能源供给方面，将加快新能源开发利用，构筑清洁能源多元供给新体系。通过签订绿电长期购销协议实现100%绿电外购，依托“发电-售电-用电”三方合作机制，积极推动绿电消纳。在效能提升方面，将实施循环水场能效提升、低能效机泵改造等举措，加强污水源头治理和非常规水源利用，争当行业能效、水效“领跑者”，打造生产运营高效协同的绿色标杆。
锚定世界一流 当好高水平自立自强“国家队”
刘岩生 工程技术研究院党委书记 休斯敦技术研究中心主任
□全面实施高水平科技自立自强、产业链创新链深度融合、数字化智能化提升、新兴产业与未来产业培育、世界一流研究院建设、国际高端研发与交流平台建设“六大工程”，加快促进油气和新能源业务融合发展，打造世界一流研究院领军和示范样板，为保障国家能源安全、建设能源强国贡献科技力量
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来5年发展绘就新蓝图、明确新坐标，更为我们构建新型能源体系、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力提供了根本遵循。
集团公司将工程技术研究院列为建设世界一流的第一梯队，要求2025年全面实现高质量发展、基本建成世界一流研究院，2030年全面建成世界一流研究院。工程技术研究院作为央企直属研发机构，要深入学习贯彻全会精神，深刻把握在中国式现代化建设全局中的职责使命，以集团公司“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署为指引，突出研发中心定位，科学谋划“十五五”发展，全面实施高水平科技自立自强、产业链创新链深度融合、数字化智能化提升、新兴产业与未来产业培育、世界一流研究院建设、国际高端研发与交流平台建设“六大工程”，加快促进油气和新能源业务融合发展，打造世界一流研究院领军和示范样板，为保障国家能源安全、建设能源强国贡献科技力量。
突出研发中心定位，打造能源工程技术新高地。全会提出，“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。“十四五”以来，工程技术研究院始终聚焦培育原创性成果，取得一系列重大突破，为集团公司打造原创技术策源地和能源与化工创新高地提供了坚实支撑。重大战略任务担纲能力更加凸显，新增牵头国家重大专项项目4个、课题21个，全面突破“卡点”24项，研发和迭代升级6套重大装备、17套尖端工具、8类核心助剂和5套工业软件，创造万米钻完井、试油酸压等5项世界纪录；高水平建设油气钻完井国家工程研究中心，牵头建设国家能源油气井工程智能研发中心。面向“十五五”，工程技术研究院将围绕集团公司建设国家战略科技力量部署，以提升新型能源体系建设能力为己任，着力开展深部地热资源高效开发变革性工程技术攻关，持续完善CCUS/CCS井筒工程关键技术，潜心布局前沿与颠覆性技术，为形成未来新质生产力蓄势储能。
强化科技供给质量，着力彰显价值创造新作为。全会提出，“推动科技创新和产业创新深度融合”“加快重大科技成果高效转化应用”。“十四五”以来，工程技术研究院密切协同油气田、钻探企业，提升重点领域重大工程支持成效。集成应用240摄氏度钻井液和水泥浆等23项特色技术，助力2口万米深井高效实施；深度参与9个高水平示范创新联合体建设，在川渝、新疆、长庆等非常规水平井创最短钻井周期、最高日进尺等多项指标纪录；超大尺寸完井封隔器等技术有效支撑国内压气储能重大项目成功建设；等井径钻井技术在阿布扎比创最大管径、单次作业193米世界纪录。面向“十五五”，工程技术研究院将着力向自立自强的战略支持转变，加快推动科技成果转化为现实生产力。全力做好深地川科1井前后方技术支持，打造万米深井钻完井技术体系；做好页岩油气、深层煤岩气等提速科技示范，推动新技术新方法在老油田“压舱石”工程的推广应用；筑牢在压缩空气储能等新能源领域中的竞争优势；加快推进连续管等高端技术产品进入海外市场，打造海外业务新的增长极。
构建现代化治理体系，厚植高质量发展新优势。全会提出，“聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革”。“十四五”以来，工程技术研究院全面谋划企业高质量发展，规范高效运营休斯敦研发中心，稳步推进专业技术序列等专项改革，世界一流科技管理模式基本成型。“十五五”期间，工程技术研究院将以落实公司治理“六大体系”为主线，落实全球研发中心布局要求，加快构建与世界一流相匹配的体制机制。强化对集团公司、子集团、专业公司等各层级科技与工程技术发展规划的支持，推动院“十五五”总体规划及科研、产业、休斯敦中心、数智化等4个专项落地见效；结合院主责主业清单，优化业务专业和组织体系，增强核心功能、提升核心竞争力，加快打造现代科技型标杆企业。
为新型能源体系建设提供中国石油装备制造方案
赵红超 昆仑制造有限公司 总经理、党委副书记
□锚定高端化、智能化、绿色化方向，强化创新驱动，加快产业升级，不断发展新质生产力，培育企业发展的第二、第三增长曲线，加速建成世界一流能源装备特色产品链系统制造集成和综合服务商，奋力开创“未来中国石油以装备制造为荣”新局面
党的二十届四中全会提出，“十五五”时期要“加快建设新型能源体系”“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。这为“十五五”时期能源装备制造业务高质量发展指明了方向和目标。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，深刻影响着全球能源供需格局；新一轮科技革命和产业变革深入发展，先进信息技术与能源产业创新融合正在重塑能源发展方式。加快建设新型能源体系，全面提升我国能源产业基础高级化和产业链现代化水平，推动能源结构和产业结构绿色低碳转型，是建设能源强国、实现“双碳”目标、推动绿色低碳发展的必由之路。
作为能源领域的“国家队”成员和中国石油装备制造业务领军者，“十五五”时期，昆仑制造将锚定高端化、智能化、绿色化方向，强化创新驱动，加快产业升级，不断发展新质生产力，培育企业发展的第二、第三增长曲线，加速建成世界一流能源装备特色产品链系统制造集成和综合服务商，奋力开创“未来中国石油以装备制造为荣”新局面。
坚持创新驱动发展战略，全力打造高端能源装备制造原创技术策源地。科技创新是推动我国能源产业变革、发展新质生产力的核心动力。“十五五”时期，昆仑制造将始终把科技创新放在首位，瞄准世界一流，抢抓新一轮能源科技革命和产业变革历史机遇，推动以科技创新为核心，有机衔接产业创新、数智创新、人才创新、市场创新的全面创新，聚焦能源装备“卡脖子”关键核心技术难题和应用基础研究，按照“研发一代、生产一代、储备一代”的总体思路，持续加强技术攻关，全力打造油气高端装备制造原创技术策源地，全面提升高水平科技自立自强能力。深化科技体制机制改革，一体推进科技人才队伍建设，加快“产学研用”一体化创新平台建设，积极探索“揭榜挂帅”等激励机制，推动首台（套）重大技术装备应用，加快科技创新和产业创新深度融合，积极构建“传统产业、新兴产业、未来产业”的“6+3+3”发展体系，以产业创新推动能源装备制造业转型升级，加快构建现代产业体系。
深化专业化重组整合，不断增强能源装备制造产业链“链长”责任担当。紧紧围绕做强做大装备制造业务的目标任务，围绕油气田开发、炼化转型升级、新能源发展等需求，持续深化专业化重组整合，通过重组兼并、产业链整合、合资合作、全球化布局等方式，整合集团公司内外部资源，加快构建集群化发展优势，提升系统制造集成能力，打造全产业链解决方案体系，快速提高高端装备水平，打造更多具有国际一流水平的装备利器，加快培育形成新质生产力。加强科技研发、生产制造、销售服务一体化协同能力，形成自主可控的现代化能源装备制造产业体系，增强全产业链能力和话语权，不断提升产业链供应链的安全性、稳定性和现代化水平，成为全球油气装备技术输出高地，以自主可控、安全可靠的高端装备制造产业链保障国家能源安全。
积极构建“人工智能+装备”生态，筑牢能源装备数智化发展安全底座。将人工智能与物联网作为构建新型能源体系的“软联通”和“硬支撑”，以昆鸿智能物联操作系统为核心，加速布局智能产线及智能工厂建设，深入推进大数据、人工智能、数字孪生等技术与先进制造深度融合，积极开展专业化工业机器人产业技术储备，形成油气行业的工业机器人产业生态，提升装备产品智能化水平。全面构建“AI+装备”生态，实现从“制造”到“智造”的跨越，推动数字化转型、网络化协同、智能化变革，全面创建工业互联智能装备生态圈，联动上下游企业，构建油气全产业链昆鸿生态体系，为新型能源体系建设提供可复制、可推广的中国石油装备制造方案。
加快布局新能源产业，加速推进能源装备制造绿色低碳转型。以“做优存量、做大增量”为目标，聚焦“双碳三新”新兴业务，加速推进主营业务结构优化调整，研发应用先进适用的绿色低碳新技术，不断提升核心竞争力。聚焦热、电、CCUS三大业务领域，加快布局新能源装备、节能环保装备、CCUS装备等新能源装备产业链，做“特”储热装备、做“专”储电装备、做“强”零碳装备，因地制宜发展绿色装备，成为绿色低碳转型的推动者。加速储能装备系列化规模化应用，打造绿电示范项目，扩大微电网领先优势，不断加快非油新能源装备核心技术研发和推广应用。