特别报道：多能互补新型能源体系怎么建？

  [中国石油新闻中心 2025-03-12]
  编者按：今年的政府工作报告中，能源一词与各种关联词一起频频登场：可再生能源、节能降碳、新型储能、海上风电……这些关键词不约而同地指向了能源变革的内在逻辑——向“新”而行。然而，当前我国能源结构转型已进入“深水区”，新能源与传统能源的互补尚未充分衔接，跨区域能源调配与就地消纳的协同机制仍需完善。本报推出特别报道，围绕如何加快构建新型能源体系、全面提升能源安全保障能力展开讨论，敬请关注。
  油问油答
  话题聚焦
  2025年既是习近平总书记提出“双碳”目标5周年，又是建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关键之年。全国能源工作会议强调，要加快规划建设新型能源体系。这一目标任务向各资源地、各企业抛出了一道历史性变革中的“必答题”。新旧转换之间，传统化石能源企业该如何找准自身定位？本报特邀5位全国人大代表，针对新型能源体系建设过程中的新形势、新政策、新思路展开讨论，回答读者关心的问题。
  受邀代表
  金彦江 吉林石化公司执行董事、党委书记
  周 健 广东石化公司董事长、党委书记
  王廷双 吉林油田公司合资合作部董事
  文绍牧 西南油气田公司油气田开发首席技术专家
  李贵合 蓝海新材料（通州湾）有限责任公司执行董事、党委书记、总经理
  问题一：能耗双控向碳排放双控加速转型，石油石化企业如何加快形成绿色低碳的产业结构和生产方式？
  金彦江：吉林石化炼油化工转型升级项目建设，就是为适应传统产业转型升级和行业绿色低碳发展新形势作出的调整，就是要实现新增用电全部由吉林油田的绿电提供。同时，公司与吉林油田合作开展CCUS项目，将充分发挥中国石油驻吉企业上下游资源互补优势，构建低碳产业链。作为炼化企业，我们要落实绿色低碳战略，将碳成本纳入整体运营成本核算体系，开展碳足迹核查，构建碳成本计量模型，围绕能源与产品结构优化调整、碳核算、碳交易等方面综合施策，推进“双碳”工作走深走实，实现经济效益与环境效益双赢。
  周健：从企业层面发力，要主动做好科技革命和产业革命的协同创新，提升产业链供给能力和竞争力，持续聚焦五大技术、实施五大工程，推进碳排放强度和总量双下降。一是聚焦源头减碳技术，实施资源优化工程。石油石化企业应采用多样化的原材料策略，特别要重视氢能产业链的发展，炼化生产实现绿氢化。二是聚焦过程降碳技术，实施节能提效工程。石油石化企业应密切关注行业内最新的节能技术进展，并及时将其应用到实际操作中，同时，推广设备电气化改造，提高终端电气化率，有效降低生产过程中的碳排放。三是聚焦终端固碳技术，实施二氧化碳资源化工程。石油石化企业要积极探索二氧化碳化学利用的先进固碳技术，实现资源化利用。四是聚焦清洁替代技术，实施新能源利用工程。石油石化企业要加大对新能源的开发和应用力度，广泛应用可再生能源，提高清洁电力的替代率，减少温室气体排放。五是聚焦数智控碳技术，实施碳减排管控工程。石油石化企业应借助大数据、人工智能等现代信息技术建立高效的碳排放监测和管理系统，确保碳排放得到有效控制。
  问题二：作为传统化石能源企业，如何与新能源融合发展，才能让多能互补“补得好”？
  文绍牧：以西南油气田为例，我们立足自身资源禀赋，在夯实天然气上产基础的同时，积极探索西南“天然气+”的融合发展模式。一方面，西南油气田围绕“区内重特色、区外重规模”的发展路径，发展风光和地热能等业务。一是探索“天然气+风光发电”的发展模式，积极获取风光并网指标，打造集中式和分布式光伏发电项目；二是坚持地热“规模化、效益化”的开发理念，积极在矿区外探索“整区制”开发模式。另一方面，西南油气田大力发展余压发电、伴生资源、CCUS、氢能等特色业务。一是利用产品天然气压力与下游管网之间的压差开展余压发电；二是利用气田水中的伴生资源，开展锂、钾、溴、钠等伴生资源的综合提取与利用；三是开展CCUS-EGR先导试验工程，评估碳酸盐岩气藏埋碳潜力和二氧化碳提高气藏采收率的效果；四是积极融入“成渝氢走廊”建设规划，推动创建川渝氢能产业发展促进会，联合相关利益主体共同推进氢能全产业链发展。
  王廷双：石油石化企业应发挥传统能源、新能源禀赋优势，实现多能互补。一方面，在运行过程中，有些环节存在技术积累不足、研发成本较高、与国家政策和法律法规衔接不足等问题。因此，在科研攻关方面，首要任务是争取国家政策支持。另一方面，石油石化企业需要立足现有的资源禀赋，以优化存量与开拓增量为核心，以数字化技术为纽带，构建智慧能源管理系统，平衡多能供应，参与碳排放市场，将减排收益用来反哺新能源投资。多能互补不仅是能源转型的途径，更是有力提升企业竞争力的手段。唯有以传统能源为压舱石、以新能源为增长极，通过深度融合与技术创新，才能达成预期目标。
  问题三：根据国家发展改革委员会、国家能源局近日联合印发的文件，新能源上网电价将全面由市场形成。这对石油企业的新能源产业发展有何影响？
  金彦江：新能源上网电价市场化改革，标志着新能源全面融入电力市场体系，行业发展从政策驱动向市场驱动转变，新能源电价将由供需双方通过交易来决定。对炼化企业而言，这项改革影响深远。从用电成本来看，市场化竞争将有效激发新能源发电企业的创新活力和发展动力，加速技术迭代和成本下降。对炼化用电企业而言，通过与新能源发电企业签订长期购电协议，有利于提高获取绿电的稳定性和经济性，同时为减少碳排放、控制碳成本创造有利条件。另外，在生产组织上，这次的改革还将促使企业更加关注用电时段与电价的关联度，优化生产成本，提升绿色竞争力。从长远来看，改革将推动炼化企业加速能源转型布局，积极寻求与新能源发电企业的合作；或探索自建新能源发电设施，以保障能源供应稳定性，增强应对能源政策变化的抗风险能力，在能源变革浪潮中抢占先机。
  李贵合：今年政府工作报告提到了海上风电。2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革?促进新能源高质量发展的通知》，在上网电价全面市场化方面迈出坚实一步，提出推动风电和太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价可通过市场交易形成。这一举措打破了新能源发电企业与电网企业之间的传统购销关系，电力供需宽松地区（如西北）可能出现阶段性低电价，形成跨区域购电的可能，有利于企业通过储能调峰、分时用电优化（如电解槽夜间运行）等手段降低运行成本，同时，有利于“发用一体”企业积极探索源网荷储一体化等新模式。在沿海地区，用电量较大的炼化企业可以积极借助区位优势，探索发展海上风电，建设“隔墙售电”模式试点。（许琳迪?采访）
  石油锐评：多能互补要“补”出转型智慧
  能源是工业的粮食、国民经济的命脉。推进碳达峰碳中和，能源领域是主战场。习近平总书记强调，要科学规划建设新型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展，为我国能源结构转型提供了指引。近年来，在一系列改革举措不断出台、一批清洁能源重点工程稳步推进的背后，蕴藏着能源转型的智慧——唯有实现传统能源与新能源多能互补，才能持续提升能源供应链弹性韧性和安全水平。
  擦亮绿色低碳这一鲜明底色，多能互补才能“补得对”。在当前国际能源格局深刻变化、地缘政治不确定性加剧的背景下，保障能源安全已经超越了传统的供需平衡范畴，成为低碳转型和全球气候治理的重要支点。推动能耗双控向碳排放双控全面转型，为能源行业绿色发展提供了新的抓手，既能更加精准地引导传统能源清洁化改造，又能加速新能源规模化发展，从而不断提升能源供给的质量与体系韧性。
  向市场要活力，增强能源高质量发展动能，多能互补才能“补得上”。截至2024年底，我国新能源发电装机规模已超过煤电装机，占全国电力总装机规模的40%以上。与此同时，这也给电力系统运行带来保供应、促消纳的双重挑战，新能源行业亟须从“大干快上”的粗放式发展转向提质增效的高质量发展。深化新能源电价市场化改革，是匹配市场需求的应时之举，这意味着“跑马圈地”的逻辑不再适用于未来的新能源产业竞争。经历过市场锤炼，新能源产业才能在“断奶”后进入良性发展，在优胜劣汰中走向成熟。
  传统能源仍需发挥“稳定器”与“压舱石”作用，多能互补才能“补得好”。从当前的资源禀赋、成本收益等方面综合来看，新能源尚无法在短时间内满足较高的电力消费增长，传统化石能源在我国一次能源结构中仍处于主导地位。同时，新能源存在间歇性、随机性等局限，仍需传统化石能源提供兜底保障。因此，推动传统能源与新能源深度融合是建设新型能源体系的题中应有之义。一方面，要积极探索煤电与新能源、天然气与新能源的互补模式，另一方面，也需稳步推进传统能源企业转型，利用其资源禀赋建立起更加清洁低碳、安全高效的能源结构。
  能源转型任重道远，多能互补是关键一招。唯有传统能源与新能源协同发展，以市场化改革激发活力，才能构建系统化、高效化、智能化的新型能源体系，为我国经济高质量发展提供坚实支撑。（程祎晨）