高起点深化改革 绘就“大强壮美长”新发展图景

  [中国石油报 2024-12-06]
  有序推进业务归核化结构性改革、科技体制机制改革、组织结构体系改革、市场化运行体系改革、管理提升和制度体系改革，进一步强动力、提效率、增活力，为建设“大强壮美长”世界一流大油气田提供坚实保障。
  长庆油田公司执行董事、党委书记 李战明
  能源行业作为国民经济的重要支柱之一，其改革和发展不仅关系到国家经济的稳定增长，也是推动社会进步和人民生活水平提升的关键。近年来，长庆油田积极探索实践，以推进治理体系和治理能力现代化为主线，以增强核心功能、提升核心竞争力为导向，全面加强党的领导和党的建设，有序推进业务归核化结构性改革、科技体制机制改革、组织结构体系改革、市场化运行体系改革、管理提升和制度体系改革，进一步强动力、提效率、增活力，为建设“大强壮美长”世界一流大油气田提供坚实保障。
  树立“能源当量”理念，构建多能互补新格局。在国家“双碳”目标引领下，长庆油田在传统油气向新能源跨越式发展的过程中，始终遵循先立后破的原则，结合自身发展特点，将平衡发展、互补发展、高效发展作为构建新型能源体系的重要抓手，制定科学合理的转型规划。
  长庆油田以“推进现代化治理、促进专业化发展、强化市场化运作、助力协同化创新、加快数智化建设、提升精益化管理”为方向，持续推进公司治理“六大体系”建设。特别是在加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系方面，着重把握“五个注重”，即注重以更好服务国家战略为导向的功能性改革；注重处理体制机制、能源结构、能源布局、内外平衡的关系；注重因地制宜、因企制宜发展新质生产力；注重构建适应市场竞争的治理体系，提升治理能力；注重加快绿色低碳转型，提高新能源占比。
  面对新征程新任务，长庆油田积极破解“两大突出矛盾”“两个重大风险”，进一步增强能源可持续高效供给能力。页岩油勘探开发，扩大陇东、突破陕北，加快形成战略接替，进一步靠实资源基础、控降单井投资，实现了页岩油的规模效益开发；煤岩气勘探开发，持续对标致密气，加快钻试组织和地面配套，优化定型开发技术，找到了盆地天然气增储上产的新钥匙。
  “双碳”目标下，绿色发展成为能源行业的必答题。为服务国家战略需求，长庆油田本着“建设融合、生产融合、技术融合”的原则，大打新能源建设攻坚仗，打造转型升级“第二曲线”。突出节能优先、量能而行，积极探索碳足迹核算评价工作，统筹实施低碳建产与节能瘦身，持续推进综合能源利用工程建设。突出多元布局、重点突破，强化市场开拓和经济评价，积极参与“风光气储氢一体化”多能互补新能源大基地建设，庆阳风光一体化、宁夏集中式光伏加速建设，七里河地热项目建成投运，绿色低碳全产业链持续做强做优。
  能源超级盆地是当前油气和新能源融合发展的“升级版”和“深化版”。长庆油田致力于打造鄂尔多斯能源超级盆地碳中和示范区，推进地下多种资源矿种的协同勘探开发，确保区域能源综合利用最大化，为保障国家能源安全既贡献“多元粮”又贡献“清洁粮”。
  遵循“四化”治企准则，走好新型工业化之路。随着油气勘探开发力度持续加大，长庆油田内外部环境也在急剧变化。通过搭建新型组织体系，进一步提升企业核心竞争力，成为当务之急。
  长庆油田以功能定位为导向，在大力推进三项制度改革的基础上，持续推动组织体系瘦身健体、用工方式转型升级，盘活全公司人力资源，统筹执行“存量+增量”的考核模式，健全以价值为导向、与劳动生产率提升相匹配、多要素参与分配的激励机制，推进改革的层次持续加深、改革的重点持续聚焦、改革的方法持续优化、改革的特色持续彰显。
  长庆油田始终遵循“专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹”的“四化”治企准则，推进以打造“归核化”业务发展布局、构建“扁平化”劳动组织模式、搭建“标准化”组织机构框架和提升“数字化”管理水平为内容的管理变革，大胆探索实践，构建与“大强壮美长”新发展图景相匹配、与数字化转型智能化发展相匹配、与缓解用工刚需和队伍结构性矛盾相匹配的标准化新型组织体系。通过推进信息化与新型工业化深度融合，优化油气生产管控方式，全面推广中小型场站无人值守运行模式，使现场作业由分散转向集中，推动系统运行效率有效提升。
  围绕资源勘探、油气开发、新能源三大主业，突出“采注储输净化处理”一体化管理，做大做强油气开发业务，做精做专生产辅助业务，大幅压缩后勤保障业务，业务布局高效蜕变。同时，加强顶层统筹设计规划，持续优化完善组织机构设置框架，推进组织机构瘦身健体，构建“油公司”模式的新型采油气厂、新型采油气管理区，持续优化完善数字化条件下“中心站”模式的采油气作业区。通过积极推进新型管理区、作业区试点建设，管理层级有序压减，生产组织快速反应能力和劳动力配置使用效率有效提升。
  厂级“大监控”模式改革试点单位，通过集成应用物联网人工智能新技术，形成“集中监控、统一指挥”的新型管理模式，将原来的中心站、作业区、厂部“三级监控、三级运维”压缩为厂部“一级监控、两级运维”，生产指令一站到位。
  聚焦“价值创造”，打造治理现代化新气象。坚持市场化改革方向是国企改革的一项重要内容，也是公司治理体系高效运行的关键所在。
  长庆油田坚持一切资源向价值创造流动，一边切实完善内部市场化经营机制，引导各类资源高效配置、生产要素畅通流动；一边持续完善市场化用工机制，加快用工方式转型升级，推动业务从单向外包向一体化外包转变，释放人力资源效能，确保各类市场主体平等参与、公平竞争，着力培育优质“三商”。同时，发挥集团公司一体化优势，与中油技服企业搭建制度化沟通平台，深化推广苏里格“5+1”风险合作模式，探索难动用储量规模效益开发，试点论证“总包+日费制”井筒工程实施模式，打造风险共担、效益共创、成果共享的甲乙方命运共同体。
  紧抓科技创新核心，全面激活创新改革活力。长庆油田构建完善大科研体系，优化人才队伍结构，集成国内高水平研发力量，建设世界一流低渗透及非常规油气研发中心，打造更加开放的科研合作创新平台。通过进一步完善公司各层级科研机构在创新体系中的定位，充分发挥科研力量的优势与主动性，深化“揭榜挂帅”、“赛马制”、项目经理负责制和“双序列”改革，营造良好的创新生态。
  加强基础研究和核心技术攻关，瞄准重大技术需求，在页岩油、致密气、新能源、数智化等重点领域，坚持勘探开发、地质工程、科研生产、科研数智“四个一体化”，培育高水平科技创新团队，统筹谋划国家、集团公司、专业公司、油田公司重大科技专项，强化高质量科技供给。特别是聚焦油气生产“卡脖子”技术，形成一批高价值专利及行业标准，提升企业核心竞争力。此外，积极打造具有引领性的“长庆数智”品牌，全面实施信息化补强工程，探索构建以ERP为核心的经营管理平台、以MES和数字孪生为核心的生产运行平台、以网络安全为核心的基础设施平台，实现物流、信息流、资金流、价值流“四流合一”。