中国与阿联酋能源合作互惠互利成果丰硕

  [中国石油新闻中心 2024-10-22]
  唐恬波 中国现代国际关系研究院中东经济与能源研究室
  自1984年中国与阿联酋建交以来，两国关系实现了从战略伙伴到全面战略伙伴的升级。阿联酋积极参与共建“一带一路”，是中国在中东的最大出口市场和对外直接投资存量最多的国家。中国也是阿联酋最大的贸易伙伴和重要投资目的地。能源合作是中国和阿联酋务实合作的重要领域，已经形成了相对立体的能源合作格局。
  中阿能源合作提质升级
  在全球能源转型的背景下，阿联酋在继续挖掘油气资源潜力的同时，也在积极提升能源供给多元化水平，实现碳中和目标。这推动了中阿能源合作逐渐从以油气合作为主向油气与新能源合作双轮驱动发展。
  在传统能源方面，中国与阿联酋之间的贸易规模增长迅速。2012年，阿联酋首次跻身中国前十大原油进口来源国，占中国原油进口总量的约3%。2023年，这一比例已超过7%。同时，双方在油田服务、工程建设、勘探开发、油田运营等领域的合作也不断升级，其中不少具有开创性意义。2008年，中国石油获得了阿布扎比原油管道总承包合同，在高端市场实现了突破。2015年，中国石化在海外投资的首个石油仓储合资项目在阿联酋富查伊拉投入使用。2017年，中国石油与阿布扎比国家石油公司（ADNOC）签署协议，获得阿布扎比陆上石油区块的部分权益，这是中企首次在海合会国家取得上游资产。此外，2024年，哈电集团承建的迪拜哈斯彦电站整体进入商业运营阶段，这是中东第一座清洁燃煤电站，也是世界上首个实现清洁燃煤与天然气双燃料满负荷供电的电站，开创了中企以投融资和总承包模式进入中东电力市场的先河。
  在新能源领域，中阿能源合作正在向价值链中高端攀升。在光伏发电方面，中国企业逐步从设备供应商、承包商升级为合作运营商和投资者。阿联酋国内的许多光伏光热项目，如迪拜马克图姆太阳能公园四期、五期和阿布扎比艾尔达芙拉2.1吉瓦光伏电站，均由中企承建。中国光伏龙头企业在快速、大量向阿出口光伏组件的同时，逐步开始布局在阿兴建大型生产设施。2023年10月，天合光能宣布计划在中阿产能合作示范园和哈利法经济区内投资建设垂直一体化大基地项目，生产涵盖光伏全产业链的多种产品。2024年6月，协鑫科技宣布计划与阿联酋主权财富基金穆巴达拉旗下企业合作，在阿建设多晶硅生产基地。上述项目有望使中阿在光伏领域进入产能合作新阶段。除光伏外，中阿在风能、氢能等领域亦取得了诸多合作成果。中国电建承建的阿联酋117.5兆瓦风电示范项目在阿布扎比正式投入运营，国富氢能为阿联酋的加氢站提供了装备和技术服务，其投资的企业还计划在阿布扎比兴建氢能装备工厂。
  中阿能源合作互利共赢
  近年来，中阿能源企业在油气、太阳能、风能、氢能等领域的合作取得长足发展，合作规模持续扩大，合作水平不断提升，这与中阿能源合作具有很强的互补和双赢性质是分不开的。一方面，中国长期和大量购买石油，为阿联酋提供了稳定的石油出口收入，从而帮助其将获得的资金用于开发更多石油资源，形成良性循环。阿联酋已计划将石油产能从2023年的每日450万桶提升至每日500万桶，且实现时间从2030年提前到2027年。为此，ADNOC将在2023年至2027年投资1500亿美元扩大油气产能。在全球金融机构因石油消费前景存在诸多未知而降低化石燃料投资优先级的背景下，来自中国的需求和投资可以为阿联酋加大上游勘探开发投资力度提供支撑。另一方面，在阿中国企业也通过高质量的油田服务、工程建设、技术支持等方式，助力阿联酋一手增产、一手减排。例如，中国石油作为阿联酋NEB资产群领导者，成功使项目产量从2018年的625万吨增加到2022年的1206万吨，并自2022年起续任领导者5年。通过碳埋存、使用绿色电力、部署绿色钻机等，中国石油为阿联酋实现2030年上游生产碳强度降低25%的目标作出了贡献。
  需要注意的是，阿联酋是中东乃至全球能源转型的典范。2022年至2023年间，该国的可再生能源装机容量增长了近70%，并计划至2030年，将总装机量提升至14吉瓦，其中光伏占据重要地位。该国大量的光伏部署需求，离不开中国企业的深度参与。
  中阿能源合作对中国企业同样具有战略意义。中国企业在阿联酋获得了从“走出去”到“走上去”的宝贵历练。阿联酋是通用西方标准体系的高端市场，活跃着众多国际能源巨头，市场竞争十分激烈。高度开放的市场给中国企业提供了与国际一流企业竞争合作的机会。在此过程中，中国企业自身的实力和话语权也在不断提升，并形成了对其他高端市场的辐射效应。
  中阿能源合作前景光明
  作为中国能源企业“出海”的重要目的国，阿联酋具有一些独特的优势。首先，营商环境良好。作为全球商贸中心之一，阿联酋的税收和其他政策相对稳定，有大量国际化人才，是中国企业提升国际化经营水平的理想合作国。其次，经济实力雄厚，合作投资意愿较强。阿联酋的金融业发达，中国企业可通过吸引主权基金投资、合资经营、信贷融资等方式减轻资金压力。再次，绿色低碳领域有一定的技术积累。阿联酋积极将人工智能等领域的最新技术成果用于能源行业，并热衷于与中方进行绿色低碳技术合作。例如，2024年9月，世界动力电池大会在四川宜宾举行，阿联酋作为主宾国亮相，还专门开设了国家馆。这样良好的双向技术交流，有助于中国企业提升技术水平。
  中阿双方需求的高度契合，推动双方在能源领域的合作不断深化。加速推进的能源转型和数字化转型也为中阿进一步拓展合作空间创造了新机遇、新空间。展望未来，双方的能源合作可以从以下几个方面深化。一是发挥协同优势，打通传统能源与新能源、能源与金融、能源与科技的边界，探索能源合作的更多创新解决方案。二是用好合作机制，中阿双方已签署了130多项双边协议和谅解备忘录，建立了经贸联委会、投资合作高级别联合委员会等双边沟通渠道，可以就双方发展规划和政策重点做更细致的协调与对接。三是拓宽合作地域，利用阿联酋加入金砖国家的有利时机，拓展“中阿+1”或“中阿+n”的多边合作，惠及更多发展中国家。