钟文新中国石油集团经济技术研究院

  深化中拉合作共促绿色发展
  [中国石化新闻网2023-04-11]油气合作是中国与拉美地区开展务实合作的开端。近年来，在共建“一带一路”框架下，中国与拉美国家积极推动能源转型和新能源开发利用，取得了令人瞩目的成就。能源合作已成为中拉战略合作的新亮点和新动能。
  互利共赢
  开启中拉油气合作新局面
  拉美地区是全球石油资源较丰富的地区之一，拥有石油剩余探明储量528亿吨，约占全球总量的20%，2022年石油产量为4.2亿吨。其中，委内瑞拉是世界最大石油资源国，拥有石油剩余探明储量480亿吨；巴西是拉美地区最大产油国，2022年石油产量达到1.6亿吨，占拉美地区石油总产量的38%。
  除油气资源丰富外，投资环境相对稳定，对外合作政策灵活也是拉美地区能源合作的优势之一。作为全球油气勘探开发的重要区域，拉美是21世纪以来全球重大油气发现的主要地区，其海上油气田具有资源规模大、开发技术先进、生产成本低以及碳排放强度低等优势，成为国际石油公司竞相投资、优化投资组合、实现低碳目标的重点和热点。
  拉美地区也是中国石油企业海外创业的起点，是中国企业“走出去”的重要战略选区。从1993年开启秘鲁塔拉拉油田合作，到委内瑞拉奥里诺科重油带；从厄瓜多尔、阿根廷陆上常规油气，到巴西深海盐下油气领域，再到圭亚那等世界新的勘探前沿，30年来，中国石油企业深耕拉美，油气合作不断深化，取得了重大成就。
  目前，中国石油企业在拉美油气领域累计投资已超350亿美元，“贷款换石油”总额超千亿美元，投资的国家几乎包括拉美所有油气资源国。大型油气田勘探开发合作项目超30个，2022年拥有权益油气剩余探明2P储量分别为7.3亿吨和3930亿立方米，权益油气产量分别为806万吨和17.4亿立方米。经营业务涵盖油气勘探开发、工程技术服务、大型海洋装备制造、炼厂和管道建设以及原油、装备材料和石化产品贸易等上中下游全产业链。
  中国石油企业在拉美地区的油气业务规模、整体实力和影响力不断增强。2022年4月，巴西深海盐下里贝拉大型合作项目梅罗油田正式投产，石油和天然气年产能分别达到900万吨和43.8亿立方米，将建成年产3500万吨级以上的巨型油气田，标志着中拉油气合作的又一里程碑。
  拉美地区也是中国原油进口的重要来源。2022年，中国从拉美进口原油3740万吨，占中国原油进口量（5.0828亿吨）的7.3%，占拉美原油出口量的一半。其中，从巴西进口原油达2493万吨，巴西已成为中国前十大原油进口国。同时，中拉油气合作对拉美国家的石油工业、经济增长、社会就业、社区建设和环境保护等作出了重大贡献，为进一步深化中拉战略合作奠定了坚实基础。
  开放创新
  推动中拉能源合作上新台阶
  2013年“一带一路”倡议的提出，为推动中拉能源合作高质量发展提供了新的动力，促进中拉能源合作从传统的油气合作到水电项目建设，再逐渐拓展到太阳能、风能、生物质能和核能等新能源领域。
  拉美地区拥有世界上最丰富的太阳能和风能资源，是全球可再生能源发展最快的地区之一。许多国家把大力发展新能源产业视为促进经济增长的重要手段。2015年，巴西、墨西哥和智利已跻身全球十大可再生能源市场行列。2021年，拉美太阳能和风能等可再生能源总装机容量达69.3吉瓦，发电量达到270太瓦时，占世界的7.4%，其中巴西达到144太瓦时，位居拉美首位，世界第五位。
  但资金不足和技术落后等因素制约了其新能源发展进程。中国能源企业拥有新能源全产业链优势和丰富的项目实施经验。因此，新能源为中拉能源合作开辟了广阔空间。中拉双边和多边能源政策沟通机制和新能源制度建设为中拉能源合作铺平了道路，极大地促进了合作进程。目前中国与墨西哥、巴西、阿根廷、智利、厄瓜多尔等国开展了广泛的新能源合作，合作模式已实现从工程承包到“投融资+建设+运营”融合发展的转变，实现了政策互通与产业链供应链对接。
  目前，中国企业对拉美水电投融资的总装机容量达20.2吉瓦以上，太阳能、风能和生物质能等可再生能源投融资的总装机容量超4120兆瓦，主要集中在巴西、阿根廷、厄瓜多尔和智利等国。2012年，中信保公司参与融资的阿根廷LomaBlanca风电项目，总装机容量高达250兆瓦，是中国公司在阿根廷参与的第一个风电项目，为当地贫困地区点亮了希望。2015年，国家电网对巴西美丽山水电站的特高压输电工程项目投资、建设与运营，共同打造了中巴能源合作的亮丽名片。2021年，中广核首次将成熟的风机设备引进巴西，目前在巴西共运营6个风电场和2个光伏发电场，总装机容量达1283兆瓦，成为巴西第五大清洁能源供应商。2022年4月，中国电力集团与墨西哥斯莱克公司等签署合作协议，共同推进120兆瓦的光伏项目，这是墨西哥政府主导的首个国家级光伏项目，也是墨西哥推动国家战略的重点项目之一。此外，中国企业在巴西参与投资的生物质能发电装机容量达768兆瓦，中国“华龙一号”核电技术已成功运用到阿根廷核电站建设中，开辟了中拉核能技术合作的新进程。
  携手并进
  共促中拉绿色发展走深走实
  中国投资不仅助力了拉美能源基础设施建设，也改善了拉美人民的生活条件。在新能源与传统能源并行互促中取得的重大成就，标志着中拉能源合作进入平等互利、开放创新、普惠利民的新时代。在新能源合作不断深化的过程中，中国与拉美国家政府间的政治互信为中国能源企业、投资银行走进拉美起到了指引作用。
  为21世纪海上丝绸之路的自然延伸，拉美地区是共建“一带一路”不可或缺的重要参与方，也是中国进一步拓展绿色能源合作的重要对接区。截至2022年，已有21个拉美国家与中国签订了“一带一路”合作文件或谅解备忘录，展现了中拉共建“一带一路”高质量发展的美好前景。
  未来，在共建“一带一路”框架下，中国与拉美在绿色氢能、新型储能、智慧能源等关键技术领域的合作前景将更加广阔，双方将进一步增进了解、凝聚共识，推动更多新能源领域的务实合作，携手应对气候挑战，为构建中拉命运共同体谱写新篇章。在此过程中，中国的石油企业在拉美投资时，应积极创新合作模式，不断探寻新的合作领域，将中拉油气合作推向新高度。