委内瑞拉石油业难打“翻身仗”

  [中国石化新闻网2020-02-20]2019年委内瑞拉原油产量仅为100.1万桶/日，较2018年骤降32%。市场分析机构预测，2020年委内瑞拉原油产量将进一步下降，为60万～80万桶/日2020年02月14日来源：中国石化报作者:李丽旻0
  路透社日前援引多位委内瑞拉消息人士的话称，委内瑞拉国家石油公司目前正面临资金紧张、人手不足等问题，计划允许部分合资伙伴接管油田的日常运营工作，以缓解美国制裁带来的压力。作为欧佩克老牌产油国，2019年委内瑞拉原油产量已出现大幅下降，委内瑞拉石油业能否“翻身”？
  委内瑞拉国油转让油田运营权
  路透社援引委内瑞拉前任能源部长拉米雷斯的话透露，委内瑞拉国油逐步削减其在合资企业的控制权，并计划向合资企业的外资方交出部分油田的运营权。受资金紧张、人员短缺影响，委内瑞拉国油已不再有能力生产原油。不过，各方仍未达成最终协议。
  路透社分析指出，自美国总统特朗普宣布制裁委内瑞拉以来，委内瑞拉总统马杜罗始终在为提振本土原油产量、保证成品油进口“多方奔走”，但收效甚微。为此，委内瑞拉国油不得不交出合资企业控制权，以维持“摇摇欲坠”的委内瑞拉石油业。
  据了解，2019年在委内瑞拉石油合资企业内，少部分外资方的合伙人已担任了更多“角色”，涉及业务包括融资、贸易、采购及运输等。与此同时，近几个月，委内瑞拉国油也在借助外资方实现原油出口，通过雪佛龙等合资伙伴与亚洲及非洲客户维持原油贸易。
  尽管如此，不少业内人士仍认为这些努力是“无用功”。多位委内瑞拉相关法律人士指出，将委内瑞拉国油的主管权力“让渡”给外资企业是违反国家法律的行为。路透社援引法律工作者赫尔南德斯的话称，“在现行委内瑞拉碳氢化合物法的管理下，委内瑞拉国油放弃勘探生产权力的每一项协议都是非法和违宪的。马杜罗政府坚持石油行业事实上的私有化，将加剧委内瑞拉国油的崩溃”。
  路透社还援引一位不具名外资高管的话称，即使委内瑞拉国油成功将油田运营权转让给持股方，考虑到委内瑞拉石油业长期面临人员短缺等问题，对外资方来说，提振委内瑞拉石油业仍是一项棘手的挑战。
  美国或“加码”制裁
  雪上加霜的是，据普氏能源资讯报道，美国并未打算“放过”委内瑞拉，甚至有可能“加码”对委内瑞拉的制裁。
  据了解，美国政府此前针对雪佛龙等4家在委内瑞拉开展石油业务的美资油气企业给予了制裁豁免权，这一制裁豁免本应于今年1月22日到期。但美国国务院委内瑞拉事务特别代表阿布拉姆斯回应称，特朗普政府正考虑采取“新的额外措施”，未来美国政府可能考虑其他手段。近日，美国财政部称，这一制裁豁免已延期3个月，至4月22日。
  阿布拉姆斯表示，目前委内瑞拉约70%的石油贸易由俄罗斯公司处理，包括营销、融资和原油货物的运输等。美国官员称，美国本计划在2019年8月对俄罗斯石油公司进行制裁，但考虑到该公司对国际石油市场的影响，制裁至今尚未真正实施。
  业内人士分析认为，美国授予部分企业制裁豁免权可以适当减少委内瑞拉石油业的压力，避免委内瑞拉石油行业全线崩溃，如果美资企业全面撤出委内瑞拉，可能引发委内瑞拉难以平复的社会动荡。
  对此，雪佛龙发言人福尔表示，即使将来雪佛龙被迫离开委内瑞拉，非美国企业将进入委内瑞拉填补这一空缺，委内瑞拉油气生产工作不会因此停止。
  原油产量预期继续下滑
  根据普氏能源资讯统计的数据，2019年11月，委内瑞拉原油产量为70万桶/日，较2015年同期的170万桶/日有大幅下降。
  汤森路透最新发布的数据也显示，2019年，委内瑞拉原油产量仅为100.1万桶/日，较2018年骤降32%。由于资金紧缩，2019年委内瑞拉原油产量甚至跌至近75年来新低。2019年委内瑞拉国油参与的合资企业原油产量也已降为峰值时期的1/3左右。
  汤森路透表示，近几年，已有超过3万人离开委内瑞拉国油，大批有工作经验的员工离开了该公司。“这是一场灾难，委内瑞拉石油工业的人力资源、合同、供应都在军方手中，现任掌权者对石油行业毫无了解”。
  考虑到人员和资金短缺，市场分析机构预测，2020年委内瑞拉原油产量将进一步下降。路透社援引全球能源经济学家瑞德的话称，2020年委内瑞拉原油产量预期为60万～80万桶/日，而从目前情况来看，2020年委内瑞拉石油出口情况将难以预计。
  分析认为，美国制裁如果保持现状，委内瑞拉原油产量预计维持在100万桶/日。到2020年底，委内瑞拉原油产量预计下降至60万桶/日。如果美国进行第二轮制裁，委内瑞拉原油产量预计进一步降至40万桶/日。