在机遇与挑战中谨慎前行

  [中国石化新闻网2019-06-28]加大对俄合作力度是我国能源供应多元化的必然选择，在当前的市场形势下，我国企业在进行对俄合作时应该紧跟国家战略需求，审时度势，精准把握合作机会。
  首先，要适应小股东的身份。俄罗斯的相关法律对外企参与本国油气项目有非常严格的限制，因此中国企业在参与俄罗斯境内的油气项目时几乎不可能获得项目控股权，必须适应小股东的角色。但做小股东并不是要随意放弃应有的决策权、管理权和监督权，相反，要尽一切努力最大限度地争取这“三权”，例如，在合资公司管理架构中争取尽可能多的中方岗位和董事会席位，以及各决策委员会、咨询委员会、招标委员会中的中方名额，争取合资公司决策事项的否决权、投票权、发言权，争取对合资公司更多的股东审计机会等。
  其次，利用好一体化和市场优势。我国三大石油公司都拥有油气领域的完整业务链，在对外合作中具有业务领域广、产业链长的有利条件，并且我国拥有庞大的石油进口和消费市场。一方面，相较于原油，油品的附加值更高，出口获利更加丰厚，尤其是在目前油价处于较低水平、俄罗斯也有发展下游炼化产业意愿的情况下，中国企业可以利用在下游领域的技术和管理经验，以提供技术和部分资金的形式参与俄罗斯的下游领域，与此同时，抓住当前俄罗斯向我国出口石油主动性较高的有利时期，通过以国内下游资产换取俄罗斯上游资产的方式参与，即以下游促上游、以下游换上游的方式开展合作。另一方面，目前欧美国家对俄罗斯的制裁还未结束，在资金和油气勘探开发关键技术及设备进出口方面受到诸多限制，尤其是资金缺口方面，中国公司可以通过金融合作来促进石油合作，即以融资换合作，通过上游合作开发来带动工程技术和设备进入俄罗斯，全方位拓展中俄油气合作。
  再次，增强“抱团出海”的意识。随着中俄能源合作进一步深化，进入俄罗斯油气市场的中国公司会越来越多。相对于三大石油公司而言，其他企业由于在国内缺乏油气勘探开发的经验，在参与国外项目时往往会从“三桶油”挖人才，造成后者的人才流失，也会因为国内企业间的竞争提高海外项目的进入成本。一方面，可以考虑建立国家层面的海外竞争协调机构，统筹优化中国企业的海外发展；另一方面，三大石油公司可以通过国内混合所有制改革和油气体制改革，加强与其他有意发展海外油气业务的企业合作，通过直接出资或技术入股的形式与其成立合资公司或财团，一起参与国外的油气项目。