欧佩克继续落实限产面临三大不确定因素

  [中国石化新闻网2017-06-09]5月25日，欧佩克和俄罗斯等非欧佩克产油国在维也纳会议上同意延长当前减产180万桶/日的协议至2018年3月底。彭博社刊文称，欧佩克或许正在为这一具有历史意义的协议举杯庆贺，但庆宴过后，欧佩克还需要面对其至今存在的三个内部不稳定因素。
  虽然沙特方面希望安抚市场情绪，但欧佩克内部某些成员国可能不顾限产协议增加产量，导致难以继续落实限产延期协议。利比亚、尼日利亚和伊拉克三国的情况尤其值得关注。
  利比亚国家石油近期宣布其产能已升至82.7万桶/日，达到两年新高。今年第一季度，利比亚国内安全局势不靖一度导致产能降至50万桶/日以下，但产能恢复较快。利比亚计划今年夏末推动产能升至120万桶/日的水平。目前看来利比亚实现这个目标似乎仍有很大困难，不过利比亚国家石油近来的表现相当出彩。4月底，该公司宣布的产能仍是70万桶/日，但不久就能提升到接近80万桶/日的水平。要实现120万桶/日的水平，意味着利比亚国家石油要在今后几个月增加40万桶/日的产能。近来利比亚国内政局向好，东西部两地政府同意建立一体化机制，也有利于利比亚产能爬升。
  尼日利亚方面，据路透社5月中旬报道，过去一年基本停止运营的佛卡多斯出口输油管道正由壳牌进行检测，有望恢复运营。该管道出口运输量可达20万～24万桶/日，此前受尼日尔河三角洲地区极端组织持续攻击影响，被迫停止运营。
  值得注意的是，利比亚和尼日利亚都得到欧佩克的例外安排，不必参与欧佩克组织整体限产计划，而两国也都在积极寻求提高产能。有分析指出，利比亚和尼日利亚两国如果产能爬坡比较顺利，那么今年内两国的产能增量就将达到80万桶/日，这足以抵消掉沙特根据欧佩克限产协议所落实的减产量，也相当于欧佩克组织约2/3的减产量。不过，两国产能爬坡都面临很大不确定性，增产量不见得达到这么高的水平。
  伊拉克方面，欧佩克限产协议约束着该国的产能，尽管伊政府一直在寻求获得欧佩克组织类似的例外安排。去年11月，伊拉克方面承诺的减产幅度为21万桶/日，但一段时间以来，伊方落实减产协议的力度不够，迄今仍未达到承诺的减产幅度。考虑到欧佩克限产协议持续的时间，考察的是一个成员国在限产期限内总体减产量，因此要在限产协议时限内实现减产目标，这就意味着伊拉克在随后较短时间内必须推动大幅减产，大大超过减产幅度21万桶/日的水平。
  在此背景下，伊拉克方面某些人士却在暗示希望增产尤其让欧佩克头疼。今年早些时候，伊拉克石油部长称该国产能今年可能爬坡至500万桶/日的水平，这将大大超过伊拉克此前承诺的435万桶/日的产能水平。如今新的限产延期协议达成，伊拉克可能在新的限产协议下再次做出减产承诺，但却不能100%去落实，从而影响其他各成员国的落实情况。