天津市加大环境治理公布出台清新空气行动方案
[中国石化新闻网2013-10-23]10月22日，从天津市有关部门获悉，天津市为加快以细颗粒物（PM2.5）为重点的大气污染治理，切实改善环境空气质量，依照国家《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，近日制定天津市清新空气行动方案。通过实施清新空气行动，到2017年，空气质量明显好转，全市重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高，PM2.5年均浓度比2012年下降25%。从十个方面做好工作。
据介绍，在天津市出台清新空气行动方案中，首先是做好加大综合治理，减少污染排放。一是实施脱硫和颗粒物治理。2013年底前，实施火电机组拆除脱硫旁路等脱硫升级改造。在石油石化产业方面，2014年底前，完成中石化股份天津分公司炼油部催化裂化脱硫治理。2015年底前，完成中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司催化裂化脱硫治理。2017年，完成全部石油炼制企业脱硫改造。实施有色金属冶炼企业脱硫治理。二是实施脱硝和颗粒物治理。2014年底前，完成20万千瓦及以上火电机组脱硝治理工程并全部投入使用，完成火电机组烟尘提标升级改造。2016年底前，对重点火电企业进一步实施除尘升级改造。2015年底前，实施水泥企业水泥生产线脱硝治理。三是实施挥发性有机物综合治理。2014年底前，完成储油库、加油站油气回收治理。积极推进油田开采、原油成品油码头开展油气回收工作。2016年底前，对石化、化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业企业全面开展综合治理或关停。四是严格控制挥发性有机物排放水平。推行石化、化工等重点企业实施泄漏检测与修复技术和在线监测示范项目。推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂等等。并实施绿化工程。2015年底前，供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。提前一年完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务。2013年底前，淘汰落后产能：钢铁行业140万吨（烧结）、水泥229万吨。与此同时，严格控制钢铁、建材、煤电等行业产能。
加快企业改造，推动绿色发展。加快国家循环经济试点建设。不断完善循环利用机制，从单个企业循环、产业链循环、产业园区循环、小城镇内部循环、社会再生资源循环利用等多个层面推动绿色发展。国家级开发区、天津滨海新区工业园区和子牙循环经济产业园率先开展循环经济示范区建设。建设一批资源综合利用示范基地和骨干企业。按照国家标准加快推进生态工业园区建设。每年开展50家左右企业清洁生产审核，加大强制性清洁生产审核力度。到2017年，累计完成不少于200家企业清洁生产审核，火电、水泥、石化、化工、钢铁等重点行业排污强度比2012年下降30%以上。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%。增强大气污染防治科技支撑。支持企业技术中心、重点实验室、工程实验室、产业技术创新战略联盟建设，开展天津市大气污染防治重点实验室等能力建设。开展城市大气污染机理、多污染物协同控制技术、新型湿法烟气脱硫技术等大气污染治理新技术的研究，推进先进适用大气污染控制技术成果的转化应用，加强PM2.5区域背景值研究。培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，增加大气污染治理装备、产品、服务产业产值。
积极做好调整能源结构，增加清洁能源。削减煤炭消费总量。制定实施天津市煤炭消费总量削减工作方案，到2017年底，净削减煤炭消费总量1000万吨，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。实施火电机组改燃或关停。实施炼化企业燃煤设施改燃。2017年底前，完成现有炼化企业工业用燃煤设施改用天然气或由周边电厂供汽供电。实施工业园区自备燃煤锅炉改燃或并网。2017年底前，所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等企业聚集的地区取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源，或改由热电厂集中供热。大力推进清洁能源项目建设。严格环保准入，优化产业布局。严格环境影响评价审批。重大能源和各类产业发展规划及所有建设项目必须依法进行环境影响评价。把二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物等污染物排放是否符合总量控制要求作为环评审批的前置条件，实行排放总量倍量替代。对火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等行业以及燃煤锅炉，严格执行大气污染物特别排放限值。严格环境准入。不再审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目。工业企业向工业园区聚集。实施重点污染企业搬迁改造。实施天津渤天化工有限责任公司、天津大沽化工股份有限公司等重点污染企业搬迁改造。到2014年底，基本完成外环线以内及周边有污染、危险化学品企业搬迁。
注重发挥市场作用，完善环境政策。不断健全完善天津市大气污染防治的法规体系。建立预警体系，实施应急响应。建立重污染天气监测预警体系。加强重污染天气预警研究，制定监测预警方案，完善监测预警系统，不断提高预测预报的准确性。重污染天气监测预警系统2013年底前初步建成，2014年底前全面完成建设。实时发布、评价全市所有27个监测子站的6项数据，落实环境空气质量监测预报预警工作，开展化工园区典型有毒有害气体预警体系建设。制定并实施重污染天气应急预案。明确企业治污主体责任，加强环境信息公开。