新能源局设立七协调小组对接企业，或打造中国版 “EIA”
总之，对石油行业的垄断一定要进行规制。但规制方式的选择要符合经济规律并尊重石油行业特定的基本规律。（作者：王炜瀚，为对外经济贸易大学能源经济研究中心首席研究员）
专家说“市场化”
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松：
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）指出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制”。按照《决定》所确定的深化改革的总体部署，进一步深入推进能源资源性产品价格改革，宜重点从三方面着手。
首先，深入推进能源资源性行业的市场准入改革。其次，完善主要由市场决定价格的机制。最后，更加重视价格改革的同步性与相关配套改革的协调性。
中国石油大学（北京）工商管理学院教授刘毅军：
《决定》提出：“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。”从历次居民用气价格管理制度和气价格水平的变化看，均以上游价格调整为改革动力契机，涉及上游价格欠账调整和阶梯价格等制度建立。在此过程中，需切实保证居民基本用气需求支出增速低于平均可支配收入增速，通过补贴使低收入群体支出不增或少增。从不同区域天然气价格水平看，西部地区特别是产气区价格水平偏高问题，可以通过提高资源税税率加以缓解。要通过加快推进天然气价格市场化改革，主要以市场化的方法减少非常规天然气资源开发对财政补贴的依赖。
就谈不上为市场服务。”
而在能源局党组结合机构重组贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神的意见中，已明确提出了简政放权、管住权力和政务公开等六个方面的要ܳ “新组建的国家能源局要坚决按照国务院要求，以政府职能转变为核心，突出推动能源体制改革和机制创新。”
能源公共服务亟待加强
知情人士向本报记者透露，此次机构重组，原电监会信息中心将划归能源局子业，编制70人。“模仿EIA，负责整个能源行业信息统计分析。”
中国能源研究会能源政策研究中心执行副主任林卫斌向本报记者表示，当前，我国能源统计、信息、分析、研究、科技、储备等方面的公共服务明显不足。“所谓公共服务，即由政府做那些企业所不愿意或无法做到的事务，弥补市场失灵。”
以基础信息为例，我国当前大量的能源信息统计和分析工作由各行业协会和大型国有企业承担，而国家能源主管部门专门负责统计分析的人员仅有少数的几个人。相对于拥有数百员工、年度预算经费上亿美元的EIA，我国能源基础信息的薄弱性不言而喻。
知情人士表示，受编制和经费所限，能源局信息中心断然无法成为EIA的翻版，但借助各行业协会力量，对现有数据进行深度挖掘并非难事。“关键在于分配制度上要能体现信息的价值，而政府机构过去对此并不重视。”
除此之外，基础科技研发也被绝大多数业内人士视为我国能源公共服务中的“短板”。能源局虽从组建伊始就下设了能源节约和科技装备司，但我国的基础科技研发是分散到各企业、高校和科技部门的，很多研究与企业当前需求并不相符。
“将基础科学转换为生产技术这块可让企业更多参与，而前期研究是一种公共服务，具有公共品性质的。”林卫斌认为，这部分应由政府来做。
在美国，能源部是政府资助自然科学领域基础研究的领袖机构，下设24个国家实验室和技术中心，年度研发预算高达数十亿美元。如页岩气产业喷薄为“革命”之前，美国能源部等单位就资助了大量页岩气勘探开发的科技研发项目。