国土资源部发布《矿产资源规划编制实施办法》

　　勘探快准稳发力赢精彩

　　[中国石油新闻中心2013-06-04]5月25日，乍得H区块Bongor盆地PhoenixS-3井基岩段试油获得日产542立方米的高产油流。这是乍得项目今年年初首次揭示花岗岩潜山勘探新领域以来的第8口潜山发现井。经落实，乍得Bongor盆地东北斜坡三维区共有7大潜山，总面积约460平方公里，目前4个已获突破。

　　中国石油海外油气勘探20年来所取得的成就引起了广泛的国际关注。那么，海外油气勘探取得的突破和储量快速增长靠的是什么？这个问题的答案并不简单，但毫无疑问，勘探破局往往是海外油气项目成功运作的第一步。

　　图为乍得项目地震震源施工场景。任立新供图

　　“篱笆圈”内做出大文章

　　不同于国内，海外勘探既有限制勘探范围的“篱笆圈”，又有勘探期的“紧箍咒”，逾期勘探区块就将被收回，投资就要打水漂。更大的挑战在于，中国石油获得的勘探项目，多数曾因难度大而几经国际石油公司转手，有的甚至勘探百年无发现。中国石油“快、准、稳”的“秘籍”正可谓这种环境下的必然产物。

　　要想在国际油公司跌跟头的地方实现“快、准、稳”勘探，必须走出认识和理论创新的关键步子，盘活别人眼中的“死棋”。

　　2007年，中国石油获得乍得H区块勘探开发项目的100%作业权。在此之前的40多年里，先后有多家国际油公司分别采用“陆内裂谷凹中隆”勘探理念等经典勘探理论实施勘探，但均铩羽而归。中国石油成为作业者后，通过艰难探索和反复认识，地质家们逐步认识到，盆地经历了多期成盆、演化和改造，具有特殊的分割性和复杂性，于是逐步归纳、摸索出“强走滑、强反转盆地”勘探思路，在短短3年时间内突破国际大油公司在这里40多年勘探形成的“油气资源稠、贫、散”认识藩篱，累计发现2个亿吨级油田和30个含油气构造。近5年来，乍得项目储量增长超28倍，年均增长96%，发现成本一直低于国际平均水平。

　　“快、准、稳”的大方针下，战术的配合必不可少。2008年6月，中国石油获得Agadem区块勘探开发许可。面对这一区块勘探半个世纪仍无斩获的现实、尼日尔政府“三年内建成上中下游一体化项目、超时限高额罚款”等要求，中国石油立足整体优势和勘探经验，以规模储量发现为导向，整体部署、分步实施、大胆甩开，并创新性总结出“海陆叠合裂谷油气成藏模式”，相继发现Dibeilla等1个亿吨级和多个千万吨级油田。2012年以来，盆地南部凹陷白垩系新层揭示出亿吨级场面，勘探形势喜人。

　　尼日尔石油部部长说：“只有中国石油才能真正为尼日尔找到油气资源，使尼日尔人民从中获利，未来也要依靠中国石油实现更大发展。”这个源自中国石油在苏丹地区勘探实践，又在乍得、尼日尔勘探中不断丰富和创新的“被动裂谷盆地油气地质理论和配套勘探技术”，被评为中国石油“十一五”具有国际竞争力的二十项重大核心配套技术之一。

　　一体化运作凸显硬实力

　　在不断收获科技成果的同时，通过“快、准、稳”，中国石油快速适应了复杂的国际油气合作环境，构建了覆盖多种合同模式、不同盆地类型勘探项目的全球资源与油气资产评价体系。2008年到2010年，中国石油相继退出毛里塔尼亚、阿尔及利亚102、赤道几内亚等高风险、低效、低潜力项目，优化了资产结构；同时立足区带优选评价体系，放缓尼日尔Amar、Ounissou、乍得西次凹等地质条件复杂、资源丰度低、勘探周期长的边际区带勘探节奏，促进了小投资大回报和高效、低成本勘探的实现。

　　靠“快、准、稳”的打法获得勘探成功，赢得尊重，中国石油靠的不是运气，而是十足的底气。

　　“中国石油拥有强大的科技研发、技术支持、部署决策、工程服务一体化整体优势，这是其他油公司难以比拟的。这是实现‘快、准、稳’，实施海外低成本战略、实现海外较好综合效益的有力保障。”一名负责海外勘探的管理人员告诉记者。

　　中亚阿姆河右岸的成功勘探就是例证。2006年中国进入这个项目时，前苏联及土库曼斯坦曾历时50年在这里不断探索而无果，也未形成可借鉴的成熟技术。中国石油针对阿姆河右岸含盐盆地的地质特点，集成中国石油勘探开发研究院、东方物探、川庆钻探等多家科研力量，历经5年技术攻关，创新发展了含盐盆地油气地质理论及配套关键勘探技术，推动阿姆河右岸发现三个千亿立方米气区，不仅保障了中亚管线长期稳定供气，所形成的理论技术突破对于我国中西部盆地类似气藏的勘探开发也具有推广应用价值。

　　铁人团队拓宽“出海”路

　　打胜仗离不开一支能征善战的队伍。“中国石油走出去20年，培养出苏永地、徐志强、窦立荣等一批杰出的海外勘探专家。他们大胆实践和创新，快速摸索并熟悉了海外地质特点、成藏规律、勘探思路和关键流程，逐步形成了勘探配套综合技术，并具备了一定国际化运作和管理经验。”

　　“十一五”以来，“乍得Bongor盆地石油地质研究与勘探发现”、“尼日尔Agadem区块勘探潜力评价与亿吨级含油区带的发现”、“阿姆河右岸勘探关键技术与三个千亿立方米气区的发现和落实”等12项海外勘探成果荣获省部级以上奖励。

　　与这些成果相呼应的是中国石油“十一五”以来不断增长的海外油气储量资源，新增石油可采储量年均递增14%，实现了自主勘探项目油气储量综合替换率大于1的目标。

　　如今，得益于不俗的海外勘探业绩，中国石油已成为国际油公司、资源国风险勘探合作的“理想对象”。一次次精彩破局背后，中国石油的“出海”之路正越走越宽，越走越精彩。

　　“十一五”以来，海外勘探业务获得集团科技进步一等奖的成果为：阿姆河右岸勘探关键技术与三个千亿立方米气区的发现和落实、乍得Bongor盆地石油地质研究与勘探发现、滨里海盆地东缘中区块油气综合地质与地震勘探技术研究。

　　专家点评

　　整体优势创佳绩

　　“走出去”20年，我们在很多原本储量发现很有限或根本没有储量发现的区块,通过勘探发现发展油气业务。我们凭借更为深刻的地质认识和先进技术，取得了不俗的勘探业绩。这对海外油气业务可持续发展，对建成“海外大庆”具有非常的意义。

　　海外勘探最突出的科技成果之一是被动裂谷盆地石油地质理论和勘探技术。这使我们在苏丹、乍得和尼日尔都有大的发现。中国石油在苏丹的6区、1/2/4区、3/7区三个项目都取得了显著的勘探成果，也带来很好的经济效益。我们靠着更深刻的地质认识在乍得项目和尼日尔项目取得更大发现,而且乍得项目每年都有新发现。在中亚地区，盐下碳酸盐岩气藏勘探开发理论与技术突破推动了阿姆河右岸快速增储上产。

　　我们在海外勘探中很好地利用并发展了国内积累的地质和勘探认识及成果，并结合海外实际进一步创新。我们调动并集中了优势的科研力量，综合了各方的技术成果。

　　在海外项目，中国石油勘探开发研究院、东方地球物理公司及各个工程服务公司的科研力量，达到了最佳组合。这对于高速度勘探开发油田起到了很大作用。突出的勘探科技成果离不开中国石油20年来培养的水平高、有敬业精神的勘探人才队伍。他们是宝贵的财富。

　

　　第二十五条对矿产资源规划编制中的重大问题，应当向社会า൑

　　[新华网2013-06-25]新华网北京６月２４日专电题：中俄签署增供原油长期贸易合同天然气谈判有望突破

　　中国石油天然气集团公司２４日公布了俄罗斯向中国增供原油长期贸易合同的细节。根据这一我国对外原油贸易最大的单笔合同，未来中石油进口俄罗斯原油量将达到每年４６１０万吨，接近去年我国石油消费总量的十分之一。

　　根据合同，俄罗斯将在目前中俄原油管道（东线）１５００万吨／年输油量的基础上逐年向中国增供原油，到２０１８年达到３０００万吨／年，增供合同期２５年，可延长５年；通过中哈原油管道（西线）于２０１４年１月１日开始增供原油７００万吨／年，合同期５年，可延长５年。俄方还承诺在中俄合资天津炼厂建成投运后，每年向其供应９１０万吨原油。

　　中石油同时与俄第二大天然气生产商诺瓦泰克公司签署收购亚马尔液化天然气（ＬＮＧ）项目２０％股份的框架协议。亚马尔ＬＮＧ项目位于俄罗斯亚马尔－涅涅茨自治区，已探明天然气储量超过１万亿立方米，拟建设ＬＮＧ年产能１６５０万吨。

　　中石油表示，协议签署后，中石油将与合作伙伴开展上下游一体化合作。参与该项目对中石油进入北极地区油气资源勘探开发，开辟北极航道具有重要意义。

　　“中俄两国能源合作潜力巨大并有很强的互补性。从长远看，中俄能源合作潜力和意愿正在相向而行。此次协议签署后，中俄石油合作已达到前所未有的高度，中俄天然气谈判也有望在年内取得突破。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军说。

　　他指出，此次协议的签署，是国际能源市场经历历史性变化的背景下发生的。一方面，中国加快改变能源消费结构，增加清洁能源使用；另一方面，在北美页岩气产量大幅增长以及欧洲加快能源结构调整的背景下，俄罗斯油气出口近一年陷入量价双跌的尴尬局面。如何在保障欧洲传统市场的同时，尽快开拓亚太市场，特别是旺盛的中国市场，对于俄罗斯来说，不仅仅是战略性任务，也关系到财政稳定以及普京政府社会保障承诺的兑现。

　　作为石油需求不断增长的能源消费大国，我国目前正在以俄罗斯为主要供应方打造东北方向的能源进口战略要道。中俄原油管道东线一期１５００万吨已于２０１１年初投入商业运营。今年以来，历经十余年的中俄天然气进口谈判也取得重大突破，中俄双方确认通过中俄天然气东线管道每年对华供气３８０亿立方米，并就东线液化天然气项目和西线供气合作展开研究论证。

　　中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震说，此次中俄原油增供协议签署的意义在于为未来我国原油进口锁定规模巨大的稳定油源，至于原油进口的价格仍要根据市场来定。

　　冯玉军认为，中俄油气合作已从简单的能源贸易进入共同开发阶段。双方上中下游一体化的合作，有利于实现更加紧密的利益捆绑，对于结合双方优势大有好处。

　　此次中石油集团董事长周吉平还与俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒举行会谈，双方就签署东线天然气管道合作项目框架协议和西线供气一体化合作项目等深入交换意见，同意共同加快进度尽快取得成果。

　　亚马尔－涅涅茨自治区是俄罗斯最大的天然气生产区，拥有俄罗斯８５％的天然气储量。王震说，当前中俄天然气管道谈判最大的分歧在于价格，参与俄罗斯天然气上游领域，有利于双方在价格谈判上取得突破，这也是此次中俄合作的一个亮点。

　　冯玉军说，中俄天然气价格谈判的差距正在缩小，一方面我国正在推进天然气价格改革；另一方面，今年以来俄罗斯对欧天然气出口价格大幅下跌，中俄天然气管线达成协议的可能性在增强。

　　王震说，不仅在油气领域，中俄在煤炭、电力、水资源、核能等方面都有很强的互补性和合作基础。“尽管中俄双方有很多利益共同点，并不能因此低估双方合作的难度。中俄能源合作应着眼于长远，要有耐心。”

最时，一个弯腰便能守护一片净土。6月8日，一群身着蓝、粉色T恤的年轻人在“世界海洋日”这一天弯下了腰。

　　最长一次弯腰

　　在辽宁兴城海边，这群由有限公司天津分公ଲଝ

　　[国家石油和化工网2013-6-25]目前塑料地膜的污染一直是大家争议的话题，一些农业生态专家指出，“白色污染”已经超过了农田生态环境所能承受的限度。而在江南某厂区内的一片菜地上就有一种特殊的塑料薄膜，只要将其铺在泥土里数月，它便会慢慢消失殆尽，转而变成肥料滋养农作物。

　　只见泥地里覆着一片片白色塑料地膜，乍看上去，模样与普通地膜没两样，已变得破破烂烂，不成形状，地膜已经降解了大半。在菜地的一角，竖着一块牌子，上面写着铺膜时间：2012年10月28日。

　　“铺膜已半年多了，铺设的方法和普通地膜一样，现在被降解的部分已经化为肥料融入土中。”负责人说。

　　全国生物基材料及降解制品标准技术委员会秘书长翁云宣解释了这个原理：“这种材料的全称是新型改进聚乳酸薄膜，也叫聚乳酸，简称PLA。它的原材料用的是木薯，将木薯提练成淀粉，再加工成乳酸，成为聚合物，最后吹成薄膜，这种可降解的材料便诞生了。”

　　大家众所周知，目前传统塑料的原材料为石油，使用后难以降解，造成白色污染。聚乳酸又称聚内交酯，是以微生物发酵产物乳酸为单体化学合成的。使用后可自动降解，被广泛应用于包装容器、农用地膜、服装等等。

　　翁博士还表示，淀粉是可再生资源，可降解塑料在降解或灰化后，形成二氧化碳和水，这些又可在植物光合作用下变成生物质，回归自然循环。

　　狠“抠”成本，让更多百姓都用得起

　　目前全世界可降解塑料所用的原材料有7至8种，南益生物使用的是其中一种。全世界一年产能仅50万吨左右。2010年，南龙集团成为其当地首家涉及可降解材料领域的企业，通过校企合作、引进境外人才，潜心研发，目前该项目已获取两项国家专利，并投入小批量生产。

　　负责人说，白色污染现象日渐严重，企业有责任为环保事业尽一份力。比如我国地膜覆盖面积每年超2亿亩，残膜污染严重的土壤会使农作物产量下降，如果能够推广可降解地膜，就会实现零污染，但可降解塑料至今难推广的原因就是“太贵”。

　　“我们使用的是最传统的普通吹膜机。”车间内，工作人员将聚乳酸颗粒置入一台旧机器中，很快吹出段段白色塑料膜，这令见多识广的翁博士也有些吃惊。

　　据介绍，目前市场上可降解材料的价格是普通材料的2至3倍。南益生物将改性材料达到可用普通机器处理，成本大为降低，其价格仅略高于普通材料，比国内同类产品低20%至30%。

　　负责人还表示说，这两年，每年都有客户向公司订购应用于片材、购物袋等方面的可降解塑料。预计到2020年，世界可降解塑料的市场份额将占到10%左右，南益的改性材料有望迎来巨大市场。

　　可降解塑料实现全国新突破

　　需要特别说明的是，我国目前生产的淀粉塑料大多为填充型淀粉塑料。根据发达国家标准要求，2014年后，可降解塑料中的“杂质”必须低于15%。南益率先走出一步，所用材料百分百纯天然，不掺任何普通塑料成份。

圀兴城海边掀起了ӓ“环保热潮”，活动组织人员在总结这次环保活动的经验时说：“适度地与社会公众互动是活动的经验之一。”

　　以往，企业的很多环保实践活动仅限于企业小圈子，难以取得大的社会影响力，今后，在做好环保活动策划的前提下，积极与地方社会公众互动，才是此类环保活动的可取之道。

　　带动社会公众参与的环保活动才有社会影响力。活动的负责人表示，明年举办此类活动时会扩大规模、增加区域，更重视活动议题的宣传和引领，与公众做好互动，让更多人了解海油，让更多人参与环保。

的国土资源主管部门或者上级国土资源主管部门应当及时予以纠正，并追究有关人员的责任；给当事人的合法权益造成损害的，当事人有权依法申请赔偿。

　　第五章附则

ȃ>　　第四十五条本办法自2012年12月1日起施行。

　　（原标题：国土资源部发布《矿产资源规划编制实施办法》）