《国家能源科技“十二五”规划》解读之五

　　[商务部网站2012-11-14]近日，喀麦隆矿产、工业和技术开发部长埃玛纽埃尔邦代在接受媒体采访时表示，政府近期将采取系列措施，进一步整顿采矿业秩序，提高矿产资源财政收入，合理分配矿产资源开发所得，使矿产资源更好地造福国家和人民。

　　邦代说，喀政府截至目前共向314家手工矿产开发商发放1248份许可证，共批准15家手工矿产开发商经营矿产开发业务，共批准设立60个矿产资源商业化办公室，此外还登记并发放了167份勘探许可证（permisderecherche）、5份开采许可证（permisd"exploitation）、45份采石场开采许可证（permisd"exploitationdescarrières）。

　　喀政府2001年颁布《矿业法》，2010年7月29日修订其中部分条款，进一步明确了矿产证类型、采矿权益保障等内容。目前，喀政府正在酝酿出台新的《矿业法》。

　　目前，喀矿产资源开发整体处于无序状态，据喀采矿业扶持与促进机构（CAPAM）统计，仅东部大区洛姆和杰雷姆省（Lom-et-Djerem）就有1.2万名手工采矿者，分布在1500余个大小矿场。据初步估计，喀麦隆平均每月约有200千克黄金被非法售卖和出口，占每月黄金开采量的95%以上。每年，非法采矿给喀麦隆带来的损失高达3000亿非郎。目前，喀麦隆矿产资源每年财政收入约50亿非郎，采矿业对喀国内生产总值的贡献率不足1%。

　　喀麦隆现已发现的矿产资源主要情况如下：

　　钻石：已在17处地方发现钻石，其中7处位于喀麦隆和中非边境的凯特地区（Ketté），并获得手工开采许可证，另有7处位于莫比隆（Mobilong）矿脉区。

　　黄金：至少有140处地方发现黄金，其中绝大部分位于尤卡杜马（Yokadouma）、洛姆（Lom）、姆贝雷（Mbéré）地区以及马尤雷（MayoRey）矿脉区。

　　铁矿：约25处地方发现铁矿，包括克里比马梅尔矿区（Mamelles）矿产资源3.3亿吨，其中铁矿占30%；南部大区姆巴拉姆矿区（Mbalam）矿产资源2.2亿吨，其中铁矿占60%；以及东部大区的小型铁矿区。

　　镍矿：已在27处地方发现镍矿，主要分布在马塞阿（Masséa）、尤卡杜马（Yokadouma）、曼塔姆（Mintam）、雷尼（Rainy）等地。

　　钴矿：已在6处地方发现钴矿，分别分布在洛米耶（Lomié）、姆巴拉姆（Mbalam）等地。

　　锰矿：已在12处地方发现锰矿，并伴有砾砂岩、红土、玄武岩等。

　　铝土矿：已在6处地方发现铝土矿，包括米尼姆玛塔普矿区（MinimMartap），储量1.116亿吨；恩冈达尔矿区（Ngaoundal），储量1.2亿吨；丰戈通科矿区（FongoTongo），储量4600万吨；邦戈姆矿区（Banguem），储量1900万吨。

　　铀矿：已在50余处地方发现铀矿，分别分布在贾省（Dja）、下尼永省（Bas-Nyong）、西南大区、波里地区（Poli）等地。

　　金红石：超过65处地方发现金红石，其中绝大部分金红石伴有蓝晶石和石榴石，包括阿科诺林加地区（Akonolinga），储量约300万吨。喀沿海地区沙石中约含有50万吨钛铁矿。

　　石灰石：在费吉尔地区（Figuil）发现6处石灰石小矿脉，储量约为60万吨。

　　大理石：在比得扎尔地区（Bidzar）发现大理石，储量约250万吨。

　　粘土：在雅温得埃杜-埃贝地区（Etoug-Ebe）发现大量工业用粘土，储量约770万吨，另外在翁格特地区（Ongot）也发现有粘土，储量约4.3万立方米。

　　白榴火山灰：目前迪永戈地区（Djoungo）正在开发白榴火山灰，另外在西南大区、西部大区、西北大区等火山地区都有大量白榴火山灰可待开发。

蘀然前景无限，但竞争؃分激烈，作为中石化多年如影随形的竞争伙伴的中石油，目前也现身该领域，争食万亿煤化工商机。

　　今年下半年以来，煤化工将迎来政策解冻以及发改委与能源局将放行部分煤炭深加工项目的消息四起。

　　据国家能源局科技司的消息，《煤炭深加工示范项目规划》和《煤炭深加工产业发展政策》即将出台。这是国家发改委多次叫停煤炭深加工以来，首次对行业进行全面具体的引导和规范。

　　尽管煤化工项目于2006年遭国家发改委叫停，但据统计，近5年来，国内煤化工项目投资总额预计将超过万亿元，各地区以及国内大型能源企业对煤化工行业觊觎之心已久。以煤制烯烃项目为例，目前各地拟建和规划中的至少有40~50个，主要集中在中西部地区。

　　而大型央企中，除了神华、大唐、国电、中石化之外，中石油这家巨无霸油企也在筹划煤化工事业。

　　国家安监局信息研究院院长黄盛初11月5日在第三届世界洁净煤周中国聚焦2012上透露，中石油近年多次论证了煤制天然气的结论显示，该行业很有前景。该公司也计划利用俄罗斯进口煤发展煤制天然气，未来利用西气东输管道输往沿线城市。

　　黄盛初表示，我国目前确定了神华包头煤制烯烃项目等5个现代化煤化工示范项目，“十二五”期间，煤化工产业的规模将进一步扩大。

　　裴兴社则指出，像中石化这样的大型油企发展煤化工比较有优势，一方面石油企业的原油除了炼油，还大量作为化工原料，石油企业发展煤化工有利于产业多元化；其次，煤化工项目一般建在富煤富能源地区，最终产品当地消化困难，要输往距离很远的能源缺乏的地区，石油公司现有的长输管道就是其先天优势。

中低品位已占主导地位。同时，我国老油田基本进入高含水、؀ᐺᏩ

　　[华夏时报2012-11-12]虽然中石化刚刚在9月底宣布大举进军煤化工领域的宏大计划，但短短1个多月，旗下已有煤化工项目拿到国家发改委的路条。

　　11月5日，《华夏时报》记者获悉，2013年3月，相关部门计划对煤化工规划审批部分放开，中石化势必想赶在审批放开之前做好项目前期准备。另据记者了解，中石油近两年也在不断论证煤制天然气的前景，计划进口俄罗斯煤炭建设煤制天然气项目。在煤化工领域，“两桶油”必然会有一场血拼。

　　发改委已批路条

　　在国家发改委部分放开煤化工项目审批之前，中石化已经率先抢得先机，为旗下部分项目拿到了路条。

　　11月5日，河南煤化集团(以下简称河南煤化)煤化工事业部副总经理裴兴社在第三届世界洁净煤周中国聚焦2012上透露，中石化与河南煤化在新疆淮东合作的煤制天然气项目以及在河南合作的煤制烯烃项目均已经拿到国家发改委路条，已经在做可行性研究等前期工作。

　　另外，据记者在上述会议上了解到，2013年3月，相关部门对煤化工规划审批会部分放开，目前许多煤化工项目跃跃欲试。

　　据裴兴社透露，目前河南煤化与中石化计划在新疆淮东地区奇台县建设40亿方/年的煤制天然气煤化一体化项目，未来该项目所产天然气计划通过长输管道输送到华东地区。“该项目将在国内首次采用、充分利用两种成熟的技术。项目正在国家能源局审定。”裴兴社称。

　　与此同时，中石化与河南煤化在豫北地区建设煤炭开采和煤化工一体化项目也已经获得国家发改委的批准。裴兴社称：“目前该项目已经拿到国家发改委的路条，正在做可行性研究等前期工作。”

　　中石化和河南煤化是在2011年签署的豫北地区煤化工项目合作协议。根据协议，中石化预计将投资210亿元人民币。该项目大体分为煤炭生产及煤化工生产两部分，贯通自煤炭至化工产品的整个产业链。

　　中石化的煤化工算盘

　　但这仅仅是中石化煤化工计划的一小部分，中石化进军煤化工的动作堪称大手笔。

　　按照中石化“十二五”规划，该公司将建设内蒙古、新疆、贵州、安徽、河南和宁夏等6个煤化工基地，目前有5个煤化工项目已取得实质性进展。

　　中石化董事长傅成玉更明确表示，中石化将力争用8~10年时间发展成为我国煤化工领域的行业领先者，在煤炭资源清洁高效利用上走到世界前列。

　　此前的9月28日，中石化宣布成立