财税专家解读：资源税上调不影响油气价格

　　“国际原油能否保住30美元的底线?我觉得并不乐观。”程小勇认为，从长期走势来看，由于美国年轻的人口结构、良好的银行资产负债表，美国经济复苏增长依旧并非欧洲、日本可以媲美，再加上欧洲和日本央行可能会进一步扩大宽松规模，因此美元有可能先抑后扬。从全球经济的整体运行状况来看，强势美元的格局可能会保持相当长一段时间。
　　隋晓影也表示，30美元附近对油价有一定支撑，但并不是油价底部。前期油价已经有效跌破该价位，后期继续下跌并破前低的概率同样较大。虽然近期油价有所反弹，并徘徊于30美元附近，但这种缺乏基本面根基的上涨是不可持续的，未来仍可能继续下跌。
　　一般而言，实现原油供需再平衡的可能性有三种：第一种是需求端出现明显好转，能够消化过剩的原油供给；第二种是原油供给国能够达成一个全球范围减产协议；第三种是过低的油价导致成本较高的产油装置破产，彻底退出市场。“目前来看，达成前两种可能性的条件都不成熟。首先，全球性的经济增速下滑在短时间内没有好转的迹象，需求回暖并不现实。其次，即使OPEC与俄罗斯达成了减产的协议，这也只是一个局部性的减产协议。由于没有把美国纳入这个协议，OPEC与俄罗斯的减产带来的价格上涨，很有可能被美国的增产吞噬掉，因此现在难言原油的价格到底部。”黄李强说。
　　不过也有较乐观的看法。澳洲国民银行预计，油价将温和复苏，2016年底料升至每桶40美元。原油市场整体过剩的情况到2017年上半年仍将持续，但美国产出逐渐减少，可能对收窄供需差距有较大助益。

一大挑战。转“危”为“机”，电力行业须有大魄力、大作为䚓ĽĽ
　　06风水装机稳健增长弃风弃水持续恶化
　　我国能源生产和消费格局呈现典型的逆向分布特点，水电、风电等清洁能源也不例外。丰富的水电、风电资源主要集中在西南、西北等地区，在为规模化开发提供了有利条件的同时，也造成了电力外送难和消纳难的突出问题。
　　2015年，我国水电、风电开发继续保持快速增长。1-11月份，水电装机增加超过1300万千瓦，风电超过2000万千瓦，增幅分别为6.4%和26.8%。二者均超额完成“十二五”规划装机总量目标，其中风电装机达到1.1亿千瓦，超额完成10%以上。
　　收之桑榆，失之东隅。在装机容量稳健增长的同时，2015年水电、风电弃电亦有增无减。在来水较少的情况下，2015年水电弃水状况较2014年却未现好转，保守估计弃水总量仍将超过400亿千瓦时；弃风情况则愈发加重，仅从2015年上半年数据看，全国弃风电量已达175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分点。
　　2015年之所出现严重的弃水、弃风，与全社会用电量增速放缓不无关系，但粗略估算，两者弃电总量在800亿千瓦时左右，大约只占全社会用电总量不到1.5%，可否通过电网优化调度予以解决？同时，弃风顽疾已持续多年，为何电源企业面对严峻消纳形势不愿控制节奏，依然坚持大干快上？在水电、风电持续大发展的背后，更多问题值得深思。(贾科华)
　　07无电人口时代终结
　　12月23日，青海省全面解决无电人口通电工程竣工投运，实现电力全覆盖。至此，中国最后9614户、3.98万无电人口挥别无电时代。
　　由于地域辽阔，施工难度大，供电成本高，青海、西藏、四川、云南、甘肃等偏远地区一直是我国无电人口集中区。在全国30个少数民族自治州中，海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦的当属玉树藏族自治州，全国电力供应的最后盲区即包括该自治州下辖的6县，以及相邻的果洛藏族自治州下辖的3个县。
　　2013年，《全面解决无电人口用电问题3年行动计划》明确提出，到2015年年底解决273万无电人口用电问题，今年年初的政府工作报告也提出到年底让最后20万人用上电的硬指标。2015年8月1日，针对全国最后3.98万无电人口的通电工作，国家能源局召开解决最后无电人口用电问题的工作协调会，把关通电任务“最后一战”。
　　目前，虽然无电人口已全部实现通电，但并不代表其用电问题已得到完美解决。事实上，部分地区仍面临严重缺电问题，尤其是对于目前只是采用独立光伏电站的人口来讲，其供电问题仍然突出。电力是民生问题，也是当地经济社会更好发展的前提条件之一。通电只是一个新的开始，稳定的电力供应值得期待。(武晓娟)
　　08天然气出现相对过剩市场化改革动作频
　　进入2015年以来，国际油价持续暴跌、国内经济增速放缓，我国的天然气需求增速随之大幅下滑，呈现出“供需宽松”的发展态势，业者的担忧也由先前的“气荒”转为“荒气”，2020年天然气发展目标最终能否实现存疑。