资源税改革后税率最高为10% 全国推广或推迟

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　　中国能源网研究中心冯江华等专家表示，天然气分布式能源产业的发展面临诸多挑战。
　　首先，法律障碍仍待突破。虽然诸多政策鼓励分布式能源的发展，但《电力法》25条却规定：“供电企业在批准的供电营业区内只设立一个供电营业机构，供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照方可营业”。这导致新增供电主体非常困难，电力生产企业没有向终端用户直接供电的权利，用户也没有自由选择电力供应商的权利。如北京燃气大楼，天然气分布式项目本可以向周围建筑供热供电，但由于《电力法》约束，其无权供能，浪费2／3的能源产出。
　　其次，统筹机制缺失，相关主体利益协调难。虽然发展天然气分布式能源有利于电网的运行和满足快速增长的需要，但每建一个分布式能源站都相当于与电网公司争夺客户。双方不能协调处理基础设施投资以及电力直供机制问题，已经成为发展分布式能源的一大障碍。
　　第三，天然气市场化程度不足。美国分布式能源规模发展的基础是页岩气开发使气价大幅降低，而我国天然气行业市场化程度不高，垄断体制导致上下游一体化经营，扭曲了市场价格和供求关系。过高的价格令现有天然气分布式能源项目失去经济性。对此，专家表示，要鼓励天然气分布式能源的发展，应逐步打破法律方面的障碍、建立分布式能源配套体制机制、坚持不懈地推进天然气价格的市场化改革，并提供合理的财税支持，为天然气分布式能源的发展创造良好的条件。

的5%税率提升为5%-10%。<ഀᤲᢹ

　　[国家石油和化工网2015-9-15]
　　原油禁令的解除与否并不会对国际油价产生较大影响
　　在当下的法律文件中，美国政府对成品油出口并没有限制，然而却对原油出口实施配额限制。由于近年来美国国内原油产量大增，从而使得取消原油出口配额限制的呼声越来越高。
　　EIA报告论证解除原油出口禁令的影响
　　美国能源信息署(EIA)近日发布了最新的关于解除原油出口禁令的研究报告。报告指出，美国国内原油产量的变化是影响美国原油出口政策的决定性因素，而美国的原油产量与未来全球原油产量及价格息息相关。EIA在2015年度能源展望报告中对未来全球原油价格以及美国原油产量做出了不同的预测(如下表)，而不同假设下美国原油出口政策的变化将对原油价格、美国国内炼厂活跃度以及原油贸易产生不同影响。
　　正如上文所提到的，放开原油出口禁令对市场的影响很大程度上取决于美国国内的原油产量，而美国原油产量的变化与全球原油价格和潜在供应量息息相关。原油的价格曲线反映了原油的供求关系，这其中包括全球经济增长预期、主要产油国的决策、各国的能源政策以及地缘政治因素。
　　在Reference情形中，由于非经合组织国家对原油需求预期的增加，原油价格将在随后的十年内缓慢上升，美国原油产量也将持续增加，而增加的产量取决于美国国内勘探活动以及开采技术的提升。
　　在LP假设中，全球经济增长的放缓导致对原油需求的减少，而OPEC的政策以及其他产油国的货币政策将导致对原油上游投资的增加以及成本的降低，从而使全球原油供应增加，将油价压制在低位。低油价将导致美国国内对原油行业投资的减少，从而使得美国原油产量增长缓慢。
　　当HOGR的情形出现，全球的供需关系与Reference情形类似，即原油需求将在下一个十年内缓慢上升。随着油价回升，投资者也将加大对原油行业的投资力度，同时，勘探水平以及开采技术大幅提升，使得美国原油产量大增。
　　HOGR/LP假设中所描述的情形结合了HOGR情形中的高产能以及LP情形中原油市场供需失衡，使得未来原油价格保持低位。
　　研究发现，取消原油出口禁令对美国经济的影响取决于美国未来的原油产量，而原油产量的多少取决于未来的勘探与开采技术以及国际原油价格。在现如今的出口禁令下，在下一个十年，美国原油产量(包括凝析油)预计在950万桶/天(LP情形)至1360万桶/天(HOGR情形)之间。
　　当美国原油产量在2025年达到1170万桶/天或更多，若美国继续维持现有原油出口禁令，WTI原油相对于Brent原油将折价10美元/桶以上。在现如今的限制出口政策下，当HOGR情形出现，WTI-Brent价差在下个十年将达到15美元/桶左右，这意味着随着国内原油产量的增加，高折价将刺激美国对原油精炼行业的投资，从而提高石油产品出口以避开原油出口禁令的限制。
　　与HOGR情形不同的是，当Reference情形出现，美国原油出口禁令的存在与否对原油产量以及石油精炼活动并没有太大影响。在Reference情形中，EIA预测在2020年至2025年，美国平均原油产量为1040万桶/天，WTI-Brent价差将维持在6美元/桶左右。然而需要注意的是，历史数据显示WTI原油与Brent原油多为平价交易(6—8美元/桶的价差多为交割地运输费用的差别)，因此，当Reference情形出现，美国政府对原油出口禁令解除与否将不会对美国国内原油行业造成太大影响。
　　在原油出口禁令解除后，当WTI-Brent原油价差超过6—8美元/桶时，美国国内的原油生产商将会大幅扩大产量，并且提高原油的井口价格。EIA的预测数据显示，若美国政府取消原油出口禁令，至2025年，在HOGR与HOGR/LP情形下，美国国内原油产量相对于维持原油出口禁令的国内原油产量分别增加了3.5%(47万桶/天)和3.2%(38万桶/天)。同时，预测数据显示，在Reference情形与LP情形中，在维持当下原油出口禁令的情况下，WTI原油与Brent原油的价差将继续维持在6—8美元/桶，因此，在此情形中，禁令的解除对美国国内原油井口价格与产量没有影响。
　　无论禁令是否解除，美国的原油产量都将持续增加
　　EIA的分析指出，无论何种情形出现，美国原油产量的变化将反映出美国WTI原油价格的变化，而无论禁令是否解除，美国的原油产量都将持续增加。随着出口禁令的解除，美国原油产量的增加同时也将推高全球原油的供应量，从而使得反映国际油价水平的Brent原油价格下降。换句话说，美国原油出口禁令的解除将提升WTI原油价格与产