黎巴嫩立法争油气

　　[中国石化报 2010年10月8日] 经历与挪威咨询机构长达4年的密切合作之后，终于推出第一部综合性石油法律
　　以色列“间接推动”
　　黎巴嫩是中东少数几个没有油气储量的国家之一，当然也就没有必要为其立法。而如今，这一切很快就会改变——经历与挪威咨询机构长达4年的密切合作之后，该国终于推出第一部综合性石油法律。
　　该法律的通过与以色列“间接推动”密切相关。
　　今年4月，美国地质调查局公布一份地中海东部黎凡特盆地的资源评价报告，称黎巴嫩、以色列和叙利亚交界的黎凡特盆地待发现油气储量分别为17亿桶和3.45万亿立方米。由于以色列随即表示将开发这些油气储量，而黎巴嫩与以色列的海上边界尚未划定，因此情急之下，即使是经常出现分歧的黎巴嫩议会也全票通过了这部石油法，为的就是早日与以色列争夺海上资源。
　　黎巴嫩议会全票通过
　　黎巴嫩的这部石油法于8月17日获得批准，该法共有77条，涵盖油气招投标、勘探和开发方面详细的监管规则。这部法律细则非常详细，目的是为了尽可能减少产量分成协议中需要阐明的条款和名词术语。目前，黎巴嫩能源部正在起草产量分成协议的样本。
　　黎巴嫩石油法在很多方面借鉴了挪威石油法律。该法规定设立委员会监管油气工业，成立主权财富基金委员会管理未来的石油财富，并且要把一定比例的石油财富用于支持社会福利项目和偿还国家债务。
　　分析人士表示，黎巴嫩的石油立法最早从2000年就开始讨论了，但该国不稳定且多变的政局阻碍了石油立法的推进。
　　这一次，随着以色列计划开发海上争议地区的油气资源，黎巴嫩为石油立法的问题变得紧迫起来，最终获得议会全票通过。
　　国际石油巨头闻讯而来
　　虽然目前黎巴嫩海上还没有钻探活动，但其丰富的海上油气储量，足以让相关国家摩拳擦掌、跃跃欲试。
　　黎巴嫩能源部顾问塞萨尔•阿布卡里尔表示，黎巴嫩采集的二维和三维地震资料显示，在该国专属经济区蕴藏着数量可观的油气。熟悉这些地震资料的一位消息人士对此表示赞同，他认为黎巴嫩海域是黎凡特盆地最具潜力的地区。位于地中海东部地区的黎凡特盆地，跨越叙利亚、塞浦路斯和以色列等国海域。
　　尽管黎巴嫩能源部称真正的招标活动尚需时日，但闻讯而来的国际石油巨头已经行动起来，纷纷购买相关资料。阿布卡里尔称，在招标活动开始前，黎巴嫩能源部还有很多工作要做，包括制定产量分成协议文本格式、确定区块数量和具体操作规则等。“这些工作至少需要一年时间才能完成，也可能要到2012年初才能完成”。
　　勘探将远离争议海域
　　对任何计划在黎巴嫩钻探的公司来说，政治风险都是不能不考虑的问题。自从2006年与以色列发生战争、2008年在首都贝鲁特发生宗教暴力冲突之后，黎巴嫩的政局就一直不稳。黎巴嫩要求联合国主持海上划界，拒绝在此问题上与以色列谈判。这一次，黎巴嫩政府向本国民众承诺要勘探争议地区的每一寸土地，且在必要时使用军事力量支持这一行动。对此，以色列政府以同样激烈的语调相回应。
　　虽然黎以两国大打“口水战”，但在实际操作中，相关的油气勘探活动，可能还得从距离争议边界较远的海域开始。黎巴嫩许多探区距离有争议的海上边界较远，而以色列则宣布，该国较大的油气区块都远离争议海区。
　　黎巴嫩能源部表示，即将招标的区块均位于黎巴嫩专属经济区内，而勘探潜力较大的地区都位于专属经济区南部、北部和贝鲁特海上。以色列国家基础设施部的一位高级官员表示，不论是预计能满足该国未来35年天然气消费的塔玛区块，还是潜力更大的利维坦区块，与黎以争议边界的距离都有30公里～50公里。
　　看来，黎巴嫩和以色列虽然唇枪舌剑，言词激烈，但采取实际行动时，两国还得尽量考虑避免冲突。