关于促进新能源集成融合发展的指导意见

[中国石油报 2025-12-25]

“十四五”以来，在“双碳”战略目标引领下，我国新能源行业实现跨越式发展，新能源装机规模历史性超过火电，迈入发展新阶段。与此同时，随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，系统消纳压力持续加大，国土空间等要素保障难度日益增加，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现集成融合发展。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实能源安全新战略。坚持系统融合、一体开发，统筹推进新能源大规模开发和高水平消纳，强化多能源品种一体化开发，提升供应可靠性和系统稳定性；坚持技术创新、产业协同，加快前沿技术产业化应用，推动新能源与产业协同优化升级，拓宽新能源与产业耦合发展新空间；坚持场景拓维、多元利用，扩展新能源非电应用，培育形成新能源生产消费新模式新业态，提升新能源发展自主性，增强新能源市场竞争力，打造新能源发展升级版。

到2030年，集成融合发展成为新能源发展的重要方式，新能源可靠替代水平明显增强，市场竞争力显著提升，有力支撑经济社会发展全面绿色转型，为加快中国式现代化建设提供更加安全可靠的绿色能源保障。

二、加快推动新能源多维度一体化开发

（一）提升新能源多品种互补开发水平。

（二）强化新能源开发空间集约复合利用。

（三）推进分布式新能源多领域融合开发。

（四）推动新能源一体化聚合运营。

三、大力推动新能源与多产业协同发展

（五）加快推动新能源产业链“以绿制（造）绿”。

（六）统筹推进新能源与传统产业协同优化升级。

（七）积极推动新能源与新兴产业融合互促发展。

四、积极推动新能源多元化非电利用

（八）着力提升风光氢储协同发展水平。

（九）稳步建设绿色氢氨醇（氢基能源）综合产业基地。

（十）有序推动新能源供热供暖应用。

五、强化组织保障

（十一）积极有序组织项目建设。

（十二）优化项目投资开发管理。

（十三）优化电力调度机制。

（十四）完善市场交易与认证机制。

来源：国家能源局官网