2025绿色政策要览

[中国石油报 2025-12-25]

即将过去的一年，国家关于推动绿色发展、促进低碳转型的政策举措密集出台。本版回顾了部分与石油石化行业相关度较高的政策，为行业从业者把握方向、探索路径提供有益参考。

一月新能源上网电价市场化改革

1月27日，《关于深化新能源上网电价市场化改革，促进新能源高质量发展的通知》发布，要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进能源绿色低碳转型。

二月八部门发文推动新型储能制造业高质量发展

2月10日，工业和信息化部等八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，提出到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显。

《2025年能源工作指导意见》发布

2月27日，国家能源局正式印发《2025年能源工作指导意见》,提出8个方面共21项年度重点任务。

三月五部门发文促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展

3月6日，国家发展改革委等五部门联合印发《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，旨在加快建立绿色能源消费促进机制。

四月《中国氢能发展报告（2025）》发布加强跨区域联动 有序布局氢能产业

4月30日，国家能源局发布《中国氢能发展报告（2025）》，对2025年中国氢能产业发展进行展望：将加强跨区域产业发展协同联动，积极有序布局氢能产业。

五月我国首个“绿电直连”规则发布

5月21日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,首次从国家层面明确“绿电直连”模式的规则框架。

我国加强应对气候变化标准体系顶层设计

5月22日，生态环境部等15部门联合印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》，加强我国应对气候变化标准体系顶层设计。

六月五部门开展2025年新能源汽车下乡活动

工业和信息化部等五部门发布通知，组织开展2025年新能源汽车下乡活动。

七月四部门发文促进大功率充电设施科学规划建设

7月7日，国家发展改革委等四部门发布《国家发展改革委办公厅等关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》，提出到2027年底力争全国范围内大功率充电设施超过10万台。

全国统一电力市场体系建设迈出重要一步

7月11日，国家发展改革委、国家能源局原则同意《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》，标志着全国统一电力市场体系建设迈出重要一步。

八月全国碳市场明确中长期发展规划

8月25日，全国碳市场首份纲领性顶层设计文件——《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，明确提出了碳市场中长期建设目标、实施路径和关键举措。

九月电动汽车充电设施服务能力将“三年倍增”

9月24日，《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》印发，助力加快构建高质量充电设施体系，支撑新能源汽车产业发展。

十一月《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》发布

11月10日，《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》发布，明确到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成。

十二月能源领域首批氢能试点公布

12月5日，国家能源局发布公告，公布能源领域氢能试点(第一批)，共计41个项目试点和9个区域试点入列。

资料整理：李莹