新能源上网电价改革相关政策：

  [中国石油新闻中心 2025-03-12]
  国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革?促进新能源高质量发展的通知》。
  改革主要内容有三个方面。一是推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。二是建立支持新能源可持续发展的价格结算机制。新能源参与市场交易后，在结算环节建立可持续发展价格结算机制，对纳入机制的电量，按机制电价结算。三是区分存量和增量项目分类施策。存量项目的机制电价与现行政策妥善衔接，增量项目的机制电价通过市场化竞价方式确定。
  两会代表委员相关观点》》》
  全国政协委员，中国工程院院士、中国石油大学（北京）油气资源与工程全国重点实验室主任?李根生：
  当前，“十四五”碳排放强度下降目标为18%，完成该目标难度极大、形势严峻，且仍存在政策引导激励不足、碳排放核算体系不完善、低碳减排技术亟待创新、市场机制不健全等问题。我们要坚持目标导向和问题导向，系统谋划、分层落实，立足实际、因地制宜，分阶段、分步骤积极稳妥地推动能耗双控向碳排放双控全面转型。我建议完善政策制度、激励机制和碳排放统计和核算体系，加快科技创新与技术支撑，进一步发挥市场机制作用。
  全国人大代表，中国工程院院士、安徽理工大学校长?袁亮：
  逐步构建多元化绿色低碳科学能源供应体系，有序发展生物质能、地热能等多能互补的新型能源体系。要以系统观念推动能源高质量发展，推进传统能源清洁、高效利用，与风、光、水、核、储等能源高效耦合，确保能源供应安全。鼓励利用废弃矿区开展新能源及储能项目的开发建设，加强煤电机组与非化石能源发电、天然气发电及储能的整体协同。促进新型储能多元化发展，推动热储能、氢储能、电化学储能等各类储能形式发展，支撑多能互补能源体系建设，坚持集中式与分布式储能并举，积极推进源网荷储一体化和多能互补发展，建立跨部门、跨区域的能源安全与发展协调机制，强化省级能源综合规划的统领作用，加强各能源品种之间、产业链上下游之间、区域之间的协同互济。
  全国人大代表，国网山西省电力公司董事长、党委书记?王政涛：
  目前，绿电交易在市场化交易电量中占比仍然较低，规模尚未形成，存在绿电资源供应不足、购买绿电带来的环境价值难以转化成经济效益、绿色电力消费认证机制不够健全、用户主动消费绿电动力不足等问题，亟须加快推动绿电市场建设，加强绿电市场与碳核算、碳市场的协同衔接。
  专家观点》》》
  中国工程院院士?谢克昌：
  构建多轮驱动的能源供给体系，要坚持先立后破，发挥化石能源的基础保障作用，开展非化石能源与化石能源协同优化布局。以“沙戈荒”地区为重点，开展多能互补清洁能源基地建设，优先利用存量电源，精准优化电源规模配比。同时，加快构建以电网为枢纽平台的综合能源系统，实现电力与氢、气、冷、热等能源的深度耦合。统筹考虑各类能源系统的经济性，避免干扰企业正常发展过程中供需不平衡现象以及不合理、不成熟的新能源技术过早产业化。同时，也要稳步推进化石能源与非化石能源融合发展。利用火电的灵活调峰能力平抑可再生能源的出力波动，化解可再生能源发电不稳定及其伴生的应用难题。发展化石能源与生物质、储热、绿氢、绿氨的耦合发电技术，协调化石能源利用和二氧化碳减排之间的关系，确保能源消费低碳发展。
  厦门大学中国能源政策研究院院长?林伯强：
  过去多年，国家通过补贴和固定电价等方式大力支持风光发电等新能源发展，并实现规模化发展。但不稳定、高比例的新能源接入电力系统，给电网安全和稳定运行带来挑战，而市场化电价机制将有助于分担电力系统的调节责任。这一次改革的亮点是：逐步推动新能源上网电量全面进入市场、上网电价由市场形成将是今后的基本原则，这也将改变以往由政府定价的新能源上网电价机制。
  来源：国家发展改革委、国家能源局、《中国经营报》、《中国科学报》、《中国工程科学》（张书凝 整理）