我国油气企业需提升碳资产管理能力

  [中国石油新闻中心2024-09-10]
  针对存在的问题，建议我国油气企业抓住CCER启动之初，碳资产管理刚起步的时机，结合企业发展目标与政策导向，加强碳资产管理规划，从碳资产管理体系建设、碳数据管理、碳资产获取和全球碳交易布局等方面提升碳资产管理能力。
  一是建立健全碳资产管理体系。碳资产管理体系可有效帮助企业管理和利用碳资产，实现经济效益和环境效益双赢。体系建设需要明确专门的碳资产管理部门，负责全面管理企业碳资产，包含实物管理（碳盘查等）、技术管理（碳标准、碳统计、碳减排技术等）、价值管理（方法学、碳交易、碳税等）及综合管理（规划、客户管理、培训、咨询等）；需要制定完善的碳资产管理制度和流程，紧密沟通下属控排企业及减排企业完成相关核算，实施统一管理碳配额，及时在二级市场进行规模化交易，确保管理工作有序进行；需要建立碳资产管理考核和激励机制，鼓励员工积极参与碳资产管理工作；需要积极参与碳交易市场，实现碳资产保值和增值。同时针对碳市场的交易风险，建议建立“类存款准备金”机制、对冲机制、动态调整机制和内部碳排放定价机制，系统全面识别风险，慎重决策。
  二是加强碳数据质量管理、验证与核实。油气产业链长，碳排放管理涉及的参数、数据量多，监测难度大。为确保碳排放数据的准确性，油气企业需加快完善碳数据管理体系，加强碳排放数据精细化管理。针对油气行业碳排放数据现状，建议在摸清碳排放源基础上，加快监测设备和技术的升级改造，实现对产业全流程碳排放的实时监测和精准计量。为确保数据符合相关法规和标准要求，需要制定碳数据审核和验证机制，定期对碳数据来源、采集方法、处理过程和报告结果进行审查和核实，同时积极吸纳碳资产管理第三方服务机构开展合作，对碳数据进行独立审核和评估。针对碳资产管理相关人才不足的问题，企业应加快实施碳资产管理和碳数据技术人员专业化培训和能力提升工程，补足人才缺口。
  三是拓展碳资产获取方式。生态环境部已经征集到300余项CCER方法学，按照“先易后难、成熟一个发布一个”的原则，首批已经支持了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造4个领域。油气企业有望纳入CCER的领域众多，可通过在甲烷控排、地热能开发、风光类可再生能源发电、微电网余热余压利用、伴生气回收利用、减少气体泄漏、生物质能利用、热电联产等领域扩大碳资产组合，也可通过CCUS技术为其他企业降低碳排放量，获取碳资产。建议油气企业加快摸底企业碳资产可开发资源，建立专业碳资产开发管理团队，因地制宜拓展碳资产。
  四是积极布局全球碳市场交易。全球已建立28个碳市场体系，覆盖全球温室气体排放总量的17%，未来增量空间巨大。随着全球碳交易市场机制不断完善，参与全球碳交易可以使企业更好地管理碳资产，降低减排成本，并获得可观的经济收益。壳牌、bp等国际石油公司已参与欧盟、新西兰等国家的碳市场交易。2023年，中国石油在加拿大和日本开展了碳信用交易，目前正着手推进全球碳市场交易布局。油气企业未来可能涉及的全球碳减排机制包括但不限于清洁发展机制、VCS机制、德国上游减排量交易机制、黄金标准、I-REC机制、全球碳理事会自愿碳减排机制，油气行业应加快对全球各碳市场政策、法规及交易模式的研究，积极布局全球碳交易，管理好企业碳资产，提升行业竞争力，在实现可持续发展的同时，为全球应对气候变化作出贡献。
  未来，随着我国碳交易市场金融化的发展，市场成熟度、市场规模、交易量、产品丰富度都将持续提升。油气行业应抓住机遇，直面挑战，以技术变革为突破口，通过管理优化碳资产，在提高资本周转率、有效盘活碳资产的同时，发挥油气行业促进环境改善和能源转型的中流砥柱作用。（梁英波?汤宇彤?中国石油勘探开发研究院）
  我国能源企业需高度重视碳资产管理工作
  我国能源企业特别是特大型企业产业链长，业务范围广，下属企业众多，需要在集团层面对碳资产管理工作进行顶层设计，帮助规范内部碳资产管理，提高碳资产运行效率和效益，助力能源企业加速低碳转型。
  为应对全球气候变化的严峻挑战，我国政府已经开始推进能源转型，制定了“双碳”目标，加速完善碳市场，恢复CCER项目，快速推进碳“双控”政策，客观上形成了碳资产概念。
  企业碳资产是指一个具有价值属性的企业体现或潜藏的所有在低碳经济领域可能适用于储存、流通或财富转化的有形资产和无形资产。
  为适应国家“双碳”目标和碳排放双控制度体系的要求，我国能源企业应该积极参与碳市场交易活动，并高度重视碳资产管理工作。
  一是需要作好顶层设计工作，制定中长期碳资产管理战略规划。
  我国能源企业特别是特大型企业产业链长，业务范围广，下属企业众多，需要在集团层面对碳资产管理工作进行顶层设计，旨在帮助能源企业规范内部碳资产管理，提高碳资产运行效率和效益，助力能源企业加速低碳转型，拓展新能源业务，助力实现“双碳”目标。能源企业需要结合自身资源和优势，针对碳资产发展的现实和未来趋势，制定中长期碳资产管理战略规划，明确碳资产管理的基本原则、中长期目标、重点领域、重点企业、实施措施和步骤等。
  二是设立碳资产管理机构，建立和完善碳资产管理组织框架。
  碳资产管理机构主要是针对能源企业碳资产管理活动而设计和建立的专业化机构，应该具有如下重要职能：制定集团层面的碳资产战略、规划和政策体系；追踪碳市场动向，获取市场情况等相关信息，为集团层面的决策提供信息支持；管理集团层面及其下属企业碳排放权配额，实行集团层面统一申请、统一调配、统一核算；制定集团内部及其下属企业参与碳交易的政策和规则，指导企业交易行为；负责集团层面的碳资产全面统计和分析工作。碳资产管理机构与其他相关部门密切合作，进行信息对接与方案评估，通过优化跨职能部门的合作，提升碳资产管理综合能力，确保碳资产管理与企业整体战略的一致。
  三是组建碳资产运营管理公司，建立和完善内部碳资产运营规则。
  我国能源企业需要组建专业化的碳资产运营公司，明确这个碳资产运营公司的组织结构和职责，建立企业内部碳资产管理体系；明确碳排放目标和各项指标，制定碳减排计划和措施；建立碳资产管理制度和流程，明确碳资产管理的责任和权限，确保碳资产管理的有效性和规范化；制定参与碳交易市场的策略，明确参与碳交易市场的方式和目标，了解碳交易市场的规则和机制，制定相应的交易策略和风险控制措施；加强国内外碳排放政策研究，及时掌握政策变化和趋势，制定碳资产运营管理策略；加强碳资产管理能力建设，推动管理创新，提高专业素质和管理水平，加强人员培训，提高企业的市场竞争力。
  四是尽快摸清企业内部的碳排放家底，建立碳资产管理信息系统。
  只有摸清家底，方可有的放矢。我国能源企业需要尽快作好基础性工作，其中搞清楚企业内部碳排放基本情况便是重中之重。能源企业需要建立碳资产管理信息系统，具体功能包括：碳排放管理体系（包括监测、核算、报告和审查、企业碳资产盘查等环节），确保碳排放数据准确可靠；记录企业内部涉及的全部碳活动的数据和相关信息；实时统计和查询碳排放量以及碳资产管理情况；保证碳资产管理的可追溯性，完善碳资产管理质控体系。
  五是紧跟国家政策的步伐，积极参与碳市场交易。
  我国能源企业需要密切关注国家出台的碳市场政策，根据政策的推进，制定自身未来碳资产管理的政策措施、工作节奏和推进步骤。评估和分析不同碳减排途径的减排潜力和成本效益，根据碳排放量和减排成本，建立科学合理的碳减排途径，优化降碳过程，达到优化减碳成本和提高效益的目的。积极参与碳配额交易，根据持有的碳排放权配额和实际碳排放量进行碳市场交易，完成碳配额履约任务，提高碳资产价值，力求从整体上确保能源企业利益的最大化。（董秀成对外经济贸易大学）