统筹协调赋能(图)

  ——从现代能源体系规划看“十四五”光伏发展关键词
  [中国石油新闻中心2022-04-19]
  编者按：当前，全球新一轮能源革命和科技革命深度演变、方兴未艾，大力发展可再生能源已成为全球能源转型和应对气候变化的重大战略方向和一致宏大行动。在技术进步与政策引导的双重作用下，光伏已成为近年来发展最快的可再生能源之一，发电成本快速下降，市场竞争力不断增强，已经成为电力装机的增量主体，未来将发展成为存量主体。
  《石油时评》从本期起将推出两期专题，解读“十四五”时期光伏产业发展机遇，以及为石油公司介入光伏领域，实现从油气供应商向综合能源供应商转变提供对策，敬请关注。
  刘柏汝国家电力投资集团新闻中心
  近期，我国密集出台能源相关政策，从《“十四五”现代能源体系规划》（简称《规划》），到《2022年能源工作指导意见》，再到《关于进一步推进电能替代的指导意见》以及《“十四五”能源领域科技创新规划》，“十四五”光伏之路愈发清晰。
  统筹：光伏与现代能源体系融合发展
  相比“十二五”和“十三五”，“十四五”能源规划更强调“现代能源体系”。从全球发展的大趋势看，世界能源全面加快转型，全球能源发展呈现出明显的低碳化、智能化、多元化、多极化趋势。我国要加快构建的，正是顺应世界大趋势、大方向的“现代能源体系”。
  对比“十三五”能源规划，“十四五”规划中对光伏的描述，更强调现代能源体系中的光伏产业发展。“十三五”时期，我国非化石能源消费比重15.9%，风电、太阳能发电装机容量2.8亿千瓦、2.5亿千瓦。然而，这距我国“双碳”目标中非化石能源消费25%以及风电、太阳能发电12亿千瓦以上还有较大距离。
  “十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期。据《规划》，到2025年，我国非化石能源消费比重将提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右，电气化水平持续提升，电能占终端用能比重达到30%左右。大力发展非化石能源，大力发展风电、太阳能发电，是我国完成“十四五”能源体系建设的重要环节。
  能源革命是系统工程，未来，不仅要从光伏的角度看光伏，更要考虑光伏发电如何与整个电力系统、能源系统融合发展。
  协调：因地制宜推动绿色低碳消费
  受能源资源禀赋影响，我国能源生产消费逆向分布特征明显。以“胡焕庸线”为近似分界线，中东部地区能源消费量占全国比重超过70%，生产量占比不足30%，重要的能源基地主要分布在西部地区。长期以来，形成了“西电东送、北煤南运、西气东输”的能源流向格局。
  进入新发展阶段，综合考虑区域能源供需平衡、资源环境约束、能源输送成本等因素，国家能源局有关负责同志认为：“《规划》着力推动区域能源协调发展，对能源生产布局和输送格局作出统筹安排：一是加快西部清洁能源基地建设；二是提升中东部地区能源清洁低碳发展水平；三是强化区域间资源优化配置。”
  具体到光伏行业，“十四五”时期，光伏电站集中式与分布式将齐头并进，优先就地就近开发利用。从地域看，将“积极推进东部和中部等地区分散式风电和分布式光伏建设，优化推进新疆、青海、甘肃、内蒙古、宁夏、陕北、晋北、冀北、辽宁、吉林、黑龙江等地区陆上风电和光伏发电基地化开发。”
  近年来，我国发电装机容量持续增长。据中国电力企业联合会数据，2021年电力装机规模近24亿千瓦，非化石能源发电装机容量11.2亿千瓦，首次超过煤电。其中太阳能发电装机3.1亿千瓦，光伏发电并网装机容量连续7年稳居全球第一。
  受自然因素制约，光伏与风电具有随机性、间歇性、不稳定性的特点，给电力系统带来很大挑战。时代要求电力系统“向适应大规模高比例新能源方向演进”。
  一方面，国内几大发电企业，正尝试通过风光互补、多能互济等形势提升电力系统灵活性。如全球最大的“水光互补”系新能源电站——国家电投青海龙羊峡项目，通过水电机组快速调节性能，将光伏发电调整为平滑曲线，提高电网运行稳定性。
  另一方面，“十四五”时期，我国将“推动电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源发展”，电网智能化水平将进一步提高。新能源电能供给端存在不稳定性，然而电能用户端也是不稳定的，存在波峰波谷，供需两端的不稳定性，通过智能化系统平衡起来，提高电网运行的稳定性。
  赋能：“光伏+”融合产业助力“双碳”目标
  随着我国“双碳”目标的提出，各省市区也纷纷加大了清洁能源的比重。截至目前，我国已有22个省市区发布了“十四五”光伏相关计划，累计新增装机超400吉瓦。
  众所周知，光伏发电地域依赖强、占地面积广。“十四五”时期各省加大了光伏装机力度，是否有足够的资源作为支撑？光伏产业如何高质量发展？
  赋能，给光伏产业提供了可供想象的巨大空间。“十三五”期间“光伏+各种应用场景”的尝试，为光伏产业高质量发展进行了有益的探索。通过这样的融合，一方面，应用场景主体获取低成本电力以降低生产成本；另一方面，一些行业，特别是能耗较高的行业减少了大量碳足迹。“十四五”期间，这样的模式将继续并进一步发展，比如——
  “光伏+农业农村”——2021年6月，国家能源局开始推动分布式光伏整县推进。今年，据《2022年能源工作指导意见》，我国将“继续实施整县屋顶分布式开发建设，因地制宜组织开展‘千家万户沐光行动’‘千乡万村驭风行动’”。“十四五”期间，《规划》也指出：“积极推动屋顶光伏、农光互补、渔光互补等分布式光伏和分散式风电建设，因地制宜开发利用生物质能和地热能，推动形成新能源富民产业。”
  “光伏+治沙”——《规划》指出，“十四五”期间，我国将“加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设”。沙漠建设光伏电站，头号敌人就是风沙。在电站周围通过草方格、种植沙生植物等方法固沙，既能提高电站效率，又能治沙，一举两得。
  “光伏+氢”——氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳的重要载体，是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。然而氢的生产并不完全是绿色的，国际上，根据氢能生产方式，把氢分为“灰氢”“蓝氢”“绿氢”。光伏所发“绿电”是通过电解水制氢方式生产“绿氢”的重要原料。
  “光伏+建筑”“光伏+工业”“光伏+交通”“光伏+通信”“光伏+取暖”……随着商业模式的成熟，“光伏+”必将成为担起碳中和大任的主力军之一。