六部委发布挥发性有机物治理五年方案

  [中国石化新闻网2017-10-31]六部委发布挥发性有机物治理五年方案
  重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及机动车、油品储运销等交通源VOCs污染防治
  日前，环保部、国家发改委、财政部等六部委联合发布了《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（以下简称《方案》），确立了到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，重点地区、重点行业VOCs排放总量下降10%以上。
  挥发性有机物（VOCs）指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等）、含氧有机物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧和细颗粒物（PM2.5）污染的重要前体物。
  京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等区域被《方案》划入重点区域，涉及北京、天津、河北等16个省（市）。《方案》提出，将重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及机动车、油品储运销等交通源VOCs污染防治，实施一批重点工程。
  “十三五”期间，我国将主要从“散乱污”企业综合整治、工业源VOCs污染防治、交通源VOCs污染防治、生活源/农业源VOCs污染防治、建立健全VOCs管理体系等方面推进VOCs污染防治。
  根据《方案》，重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。
  针对石化行业，《方案》要求全面开展泄漏检测与修复（LDAR），建立健全管理制度，加强密封点的泄漏管理；严格控制储存、装卸损失，优先采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐，采用固定顶罐的应安装顶空联通置换油气回收装置；有机液体装卸必须采取全密闭底部装载、顶部浸没式装载等方式，汽油、航空汽油、石脑油、煤油等高挥发性有机液体装卸过程采取高效油气回收措施，使用具有油气回收接口的车船。
  《方案》还要求，新建的原油、汽油、石脑油等装船作业码头应全部安装油气回收设施；已建原油成品油装船码头分区域分阶段实施油气回收系统改造，在环渤海、长三角、珠三角等区域率先实施。
  与此同时，石化行业VOCs排污许可工作将加快推进。到2017年底前，完成京津冀鲁、长三角、珠三角等重点地区石化行业排污许可证核发；到2018年底前，完成制药、农药等行业排污许可证核发；到2020年底前，在电子、包装印刷、汽车制造等VOCs排放重点行业全面推行排污许可制度。
  通过排污许可管理，落实企业VOCs源头削减、过程控制和末端治理措施要求，逐步规范涉VOCs工业企业自行监测、台账记录和定期报告的具体规定，推进企业持证、按证排污，严厉处罚无证和不按证排污行为。