地炼自我约束的“五条军规”

　　[中国石油新闻中心2016-11-15]
　　绿色经济和低碳能源是未来经济社会可持续发展的重要支柱，这在当前已成为社会共识。在“2016国际能源变革论坛”上，专家就如何抓住能源发展机遇、协调不同发展诉求等问题进行了深入研讨——
　　11月7日，国家发改委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》。规划内容涵盖水电、核电、煤电、气电、风电、太阳能发电等各类电源和输配电网。
　　能源变革是一个系统性工程，转变能源发展方式、调整能源结构也不是一蹴而就。10月30日至31日召开的“2016国际能源变革论坛”就未来全球能源变革的机遇与挑战、协调不同能源领域发展诉求、建立适应转型的全球一体化市场格局、清洁能源技术案例和优秀实践等问题进行了深入研讨，探索新形势下能源生产与消费革命的最佳思路和模式。
　　变革紧迫，亟须产消双向发力
　　“要实现2摄氏度的温控目标，需在2050年前将温室气体在当前基础上减排70%，也就是从现在起每年至少减排1.9%。”国家发改委能源研究所所长戴彦德指出，能源转型的时间紧、任务重，必须要从供给侧和需求侧同时发力。
　　近年来，可再生能源成本下降很快，但发展力度仍然不够。国际可再生能源署(IRENA)预计，按当前能源供给模式，全球能源消费2035年将增长45%，而80%仍由化石能源来满足。国际能源署副署长保尔·西蒙斯指出，可再生能源发展势头虽然迅猛，但按目前速度，仍无法实现2摄氏度的温控目标，需要大力扩展应用领域，应延伸到运输、建筑用能、取暖等方面。
　　一些新能源企业家认为，在当前化石能源价格偏低的情况下，可再生能源实现大跨步的发展面临不少挑战和困难。2015年全球化石能源补贴高达5500亿美元，大大超过可再生能源的投入。可再生能源仍需从生产、技术、科技等多方面大力投入，政策持续扶持和市场积极参与，才能真正成为大众用得起的能源。
　　需求侧上，能效提高成为核心问题。戴彦德认为，在目前气候变化形势下，能源变革单纯依靠用可再生能源替代化石能源，难度很大。而提高能效可在减排70%温室气体的任务中贡献一半。全球清洁能源投资和能效投资过去10年增长了5倍，超过3000亿美元，其中能效投资就高达近2000亿美元。工业、建筑、交通三大领域实现节能可以为全球带来40%的能效改善。而目前节能受到的重视程度仍然不高，政策支持导向不清晰，技术水平有限，是大有潜力的领域。
　　美国加州能源委员会主席罗伯特表示，既需要技术降低转型成本，也需要碳交易、低碳消费需求这样的市场力量，要把市场和技术合适地组合起来，形成供需双向的变革合力。
　　化石能源亦能引领绿色转型
　　世界已经进入了由单一化石能源向多种来源的可持续能源的转变。低碳转型的趋势下，化石能源如何顺势而动？
　　中国石油经济技术研究院钱兴坤认为，天然气低碳、高效、便利，能够在能源转型中发挥支撑作用。随着“页岩气革命”的进行，天然气已经具备了一定成本优势，能够与可再生能源形成良好的互补，在运输、供暖等领域也有巨大的发展空间。国际能源论坛秘书长孙贤胜指出，化石能源消费总量比重到2050年的时候仍然在77%左右，其中天然气将升至30%，成为全球第一大能源。
　　国家能源局油气司副司长刘红认为，能源本身无好坏，关键是如何利用。在向低碳化转型的路上，要从能源系统的角度审视每一种能源的地位，要看到各国的国情发展阶段、资源禀赋、能源需求不同。中国进入煤炭时代的时间还不到50年，如今中国将进入油气替代煤炭，非化石能源替代化石能源的双叠期。从这个意义上说，化石能源的绿色转型是我国实现能源变革的关键。
　　会议代表认为，协调不同领域的能源发展是各国在能源安全、经济承受力和可持续发展三个目标中不断平衡的过程。未来，能源需求增量将逐渐由可再生能源承担，占据存量主体的化石能源既要推动内部清洁低碳转型，也