中国拟改排污费为环保税 税额标准高于排污费
2016-08-31
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来源：中国石油石化工程信息网
相关法律法规主要是《中华人民共和国矿产资源法》和《天然气管道保护法》，规范自然垄断领域经营行为缺乏必要的法律依据，应尽快研究制定专门的《天然气法》，明确天然气行业体制和监管框架，修订完善相关法规，明确各类主体权责，建立切实可行的应急协调机制，确保天然气气供安全和应急保障。（刘满平国家发改委）儀会明确提出“落实税收法定原则”后，首部提交全国人大常委会审议的税法草案。
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但是，考虑到各地情况复杂，地方也将可以根据情况制定上浮税额。楼继伟表示，“兼顾目前部分省市上调了排污费收费标准，且有的省市收费标准较高的情况，可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准为基础上，上浮应税污染物的适用税额”。
机动车排污拟免税
草案规定了5项免税情形，其中包括公众普遍比较关注的机动车排污问题。草案明确：“对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。”
对此，楼继伟解释说，考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，其中车船税和消费税按排量征税，对促进节能减排发挥了积极作用，在当前推进结构性减税的大环境下，不宜再进一步增加使用成本。
其他免税情况还包括：对农业生产排放的应税污染物免税；对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税；对纳税人符合标准综合利用的固体废物免税；国务院批准免税的其他情形。
此外，为了鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放，草案还规定，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环保税。