中国页岩气产业发展现状及对策建议
其他关于油市“黑天鹅”的看法，如美银美林把沙特政府让本国货币兑美元汇率脱钩归为“黑天鹅”值得商榷。而其他极端情况导致区域性的大规模原油生产或运输受阻、中断，或导致区域性的大规模原油消费受阻、中断等，均可能导致国际油价的大幅上涨和下挫。但是如果不能对供给和需求形成长期影响，就不能改变中期价格的周期性走势和长期呈趋势性上涨的走势。需取得了可喜的ဲ ࿕
[中国石化新闻网2016-07-26]
图为上海石化聚酯产品出厂。
7月12日，国家发改委在《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2013版的基础上，提出了2016版征求意见稿，公开征集意见。新型膜材料，如离子交换膜、功能高分子膜材料、均相系列荷垫膜、反渗透膜材料等，在征求意见稿中被明确提出。
政策反映了市场。当前我国聚酯市场中，一方面，高附加值原料存在缺口，另一方面，由于竞争激烈，低端化产品的利润不断被摊薄。“日本的聚酯在大量地生产光学膜，而我们的聚酯大多在生产瓶片和纤维。瓶片和纤维每吨几千元，光学膜每吨3万元。产品的水平决定了效益。”中国化工学会石油化工专业委员会主任委员王玉庆说。
为抓住市场痛点，1个月前，上海石化涤纶部提质增效有了大动作，将15万吨/年纤维用聚酯的装置全部转产膜用聚酯。为了这一次华丽转身，该公司已经进行了3年攻关和尝试工作。
确立转型目标
涤纶部1号聚酯装置为聚酯三釜工艺流程，年产能为15万吨，于2004年建成投产。装置刚投产时，产品单一，主要生产纤维用聚酯切片。虽然其为普通产品，但因为具规模优势，有一定的边际效益。但近几年，随着民营企业聚酯产品的兴起，市场竞争白热化，大众化的纤维用聚酯产品逐渐失去盈利能力。
上海石化具有较强的聚酯新产品研发能力，多年致力于聚酯链产品的结构调整，并取得了一定成效，如利用2号、3号聚酯装置规模小、产品转型快等特点，开发生产出了阻燃聚酯切片、阳离子改性聚酯切片、低熔点聚酯、聚酯板用基料等系列新产品。无论是产品性能，还是产品质量，都深受国内外用户青睐。
小装置产品转型易，对于年产能15万吨大规模的装置来说，难度就大了。为了产品的升级换代，涤纶部迎难而上，结合装置的规模和性能，将换代产品的目标锁定在了膜用聚酯上。膜用聚酯的生产是当今聚酯产业向“非纤化”发展的方向。聚酯薄膜具有强度高、刚性好、透明、光泽度高等特点，可用于生产各类包装膜、印刷膜等。
转向普通膜用产品
确立目标后，从2013年开始，涤纶部一边组织科研人员开展技术攻关，一边深入市场了解需求量及用户对产品指标的特殊需求，根据用户需求来调整工艺参数控制。
经过一段时间的反复试验，通过对原料配比的不断优化和对催化剂、添加剂调配方式的不断改进，1号聚酯装置产出了首批普通膜用聚酯产品。由于工艺控制精准到位，整个聚合反应平稳，产品质量达到了优等品指标，用户使用满意。
当时，市场对膜用聚酯产品的需求还不是很旺盛，为了防止产品的积压，涤纶部采取两条腿走路方式，根据市场需求，装置在纤维用聚酯和膜用聚酯产品之间轮流切换。
上海石化的研发脚步并未停止。尽管膜用聚酯产品的需求还不是很旺盛，但在开发普通膜用聚酯的同时，涤纶部科研人员已经将研发目标瞄准了高档膜用聚酯这一前沿产品领域，进行技术储备。
走在市场前端
2014年，普通膜用聚酯产品市场也出现了同类产品多、竞争激烈、产品边际贡献小的局面。
为了提高产品竞争力，争创效益，涤纶部决定适时转产一批高档膜用聚酯产品并推向市场。为了打响新产品品牌，该部生产、技术人员会同化工销售华东分公司等专业人员深入用户市场，分析研究下游客户及潜在客户群体的需求动态，针对产品市场开展多次专题调研，全面掌握用户需求。同年下半年，高档膜用聚酯产品开发成功。据悉，该产品具有卓越的质量性能，适用于高档光学膜生产。
高档聚酯膜用产品率先在标杆客户中推广应用，随后带动一批中小客户连续跟进，产品迅速打开渠道，投放到江浙及山东市场。为了巩固和扩大市场，涤纶部还专门成立了客户技术服务团队，走访客户，听取意见，并为他们提供个性化服务方案，得到了客户的认可。目前，该产品已初步形成了稳定的客户群体。
由于在普通和高档膜用聚酯产品市场站稳了脚跟，今年6月起，1号聚酯装置全部生产膜用聚酯产品。据统计，6月份，该装置共生产普通膜用聚酯约8000吨，高档膜用聚酯近2400吨，成功实现了纤维用聚酯向膜用聚酯的全系列升级。
为实现这一目标，“十三五”期间将重点推进五方面的工作，包括加快构建节能节水和低碳发展的绿色产业体系、培育新绿色经济增长点、大力推进清洁生产和循环经济、全面实施化工园区绿色化改造、推动能源资源机制改革等，节能减排投入将达41万亿元。
值得注意的是，“十三五”时期，我国石油和化工行业节能节水和低碳工作面临严峻挑战。“能源消耗总量仍保持增长，资源利用率依然较低，未来五年行业传统节能技改空间将进一步收窄，节能边际效应将逐步降低，完成指标任务将更加艰巨。”中国石油和化学工业联合会会长李寿生表示，石化行业是用水大户，节水形势依然严峻，而且一些行业领域废水处理面临较大困难。
同时，我国承诺到2030年二氧化碳排放达到峰值，2017年全国碳排放交易将全面实施，石化行业被纳入第一阶段，预计涉及合成氨、甲醇、电石和乙烯等行业超过500家重点企业，企业将面临更大的碳减排和成本压力。此外，节能环保产业发展滞后，行业节能减排服务体系建设有待进一步加强。
为此，“十三五”期间，首要任务是下大力气化解产能过剩矛盾，加强能耗、用水、排放等限额标准的制修订工作，提高市场准入门槛，通过差别化政策倒逼落后产能退出。同时，积极发展绿色制造和绿色服务业，增强节能、节水、低碳产品的供应能力，培育壮大节能环保产业。此外，深入开展节能节水和低碳技术产学研协同创新，培育一批新的绿色经济增长点，并且大力推进清洁生产和循环经济，努力提升行业能效水和低碳发展水平。
“在经济社会转型时期，节能环保市场需求巨大，可以形成许多新的经济增长点。”李寿生表示，以碳交易市场为例，预计未来全国配额可达60亿吨，其中首批配额30-40亿吨。
国家发改委气候司副司长蒋兆理也表示，据初步估计，按2010年价格计算，从2005年至2030年，实现节能减排目标大约要投入41万亿元，截至2015年已投入10.4万亿元。未来将投入30万亿元。从产业规模来看，未来15年将吸纳4800万人就业。
而从体制机制方面，李寿生表示，要加快推进油气资源价格和税收政策改革，逐步建立碳排放权、节能量和排污权交易等制度，形成主要由市场决定能源资源价格机制。同时，要加快建立节能节水和碳排放标准体系，进一步完善能效领跑者发布制度，构建节能管理长效运行机制。蠀示，随着供给侧改革的加速推进和市场化改革的进一步深化，我国制造业将加快“高端化、智能化、绿色化”等发展进程，相关重点领域ӓ 来发展新机遇。
吴琦认为，一是以战略新兴产业和“中国制造2025”为代表的高技术制造业将持续引领制造业发展。轨道交通装备制造、航空装备制造、新材料、电力装备、机器人、医药、医疗器械制造、高端消费品制造等领域将进入快速发展的新阶段。二是互联网将成为制造业转型主要驱动力。下一代通信网络、工业物联网、高性能集成电路、新型平板显示、高端服务器、新型智能终端、新一代基站等领域将是机会所在。三是绿色发展将成为制造业在新常态下的战略选择。节能和新能源汽车、新能源装备、节能环保装备、储能装备将迎来难得的发展机遇。 市委、市政府的大力支持。我们高度重视在津业务，将全力以赴做好各项工作，为天津发展提供强有力的能源保障。黄兴国说，中国石油与天津始终保持良好合作关系，对天津经济社会发展做出重要贡献。希望中国石油进一步加快重大合作Ǔ 建设进度，引进更多优质项目在津落地。天津将一如既往给予全力支持，共同应对国际石油市场下行压力，协调解决实际问题，实现共赢发展。天津市领导段春华、何树山、于秋军出席。田景惠、王志刚和集团公司总部机关有关部门、专业分公司负责同志陪同调研和会见。 20年)》、《加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》、《页岩气开发利用补贴政策》、《页岩气产业政策》、《关于油气田企业开发煤层气页岩气增值税有关问题的公告》、《重庆市页岩气产业发展规划(2015-Ӑ › ὑ
强调：大力弘扬“石油精神”坚定发展信心扎实做好工作重塑中国石油良好形象
[中国石油新闻中心2016-07-25]中国石油集团公司党组书记、董事长王宜林7月21日至22日在天津石油石化企业调研时强调，要大力弘扬“石油精神”，坚定发展信心，坚持观念创新、理论创新、技术创新、管理创新，扎扎实实做好各项工作，把企业发展好，为重塑中国石油良好形象做出积极贡献。
王宜林董事长在天津调研期间，会见天津市委代理书记、市长黄兴国。
调研期间，王宜林深入到油田、钻探、炼化、销售、装备等企业现场，了解生产经营情况，看望慰问一线干部员工，听取企业工作汇报，并就弘扬“石油精神”、重塑良好形象、打好提质增效攻坚战、推进改革创新、加强党风廉政建设等问题与驻津企业负责人进行座谈。
王宜林董事长在大港油田调研。
暴雨过后，细雨绵绵，大港油区生机勃勃。21日下午，王宜林来到大港油田1602井现场。在听取油田最新勘探开发成果介绍后，王宜林说，在勘探开发上认识无止境、创新无极限，你们要不断拓展研究成果，辐射更多地区。王宜林指出，精细勘探大有文章可做，要认真总结前一阶段工作，抓好观念创新、理论创新、技术创新、管理创新，取得更多更好成果。全国“三八”红旗手标兵、油水井管理五组组长尤立红在1602井场，向王宜林介绍这口井的生产情况。王宜林勉励她再接再厉，树立良好榜样，发挥好模范带头作用，为油田发展做出更大贡献。
22日上午，王宜林来到渤海装备制造公司螺杆钻具制造厂。他对该企业坚持技术创新、执着追求研发适应市场需求产品、转型升级服务的做法给予肯定。当了解到该厂女工、全国劳动模范黄玉梅带领班组解决了很多技术难题时，王宜林对黄玉梅说，一个劳动模范就是一面旗帜，感谢你为重塑良好形象做出的贡献。王宜林指出，要大力培养工匠精神，发挥好一线特殊技能人才的示范作用。
王宜林董事长在大港油田1602井现场，与全国三八红旗手标兵尤立红交谈。
走进渤海钻探公司泥浆公司的实验室和博士后工作站，王宜林与正在忙碌的博士们和学科带头人亲切交谈。他对这个公司坚持“白大褂”“红工衣”双向交流，科研与生产紧密结合，技术研发成果贴近生产现场的做法表示赞赏。他鼓励在场科研人员要努力工作，发挥更大作用。
在大港石化公司，王宜林参观了产品质量升级装置，并到中心控制室看望慰问在岗员工。王宜林强调，要坚持精细管理和标准化管理，工作要做实，责任要落实到每一个人，为建设清洁、节约、高效工厂和天津滨海的绿色发展起好示范作用。
随后，王宜林来到天津销售公司港八井加油站，详细了解油品市场开发情况，肯定了这个公司面对激烈市场竞争，提高服务水平、扩大油品销量的做法。
调研期间，王宜林在驻津企业工作汇报座谈会上，听取了大港油田、渤海钻探、大港石化、渤海装备、天津销售5家企业工作汇报。他对驻津企业精心谋划发展，把创新放在突出位置，主动作为，全力抓好生产经营，扎实推进开源节流降本增效，高度重视HSE体系建设，加强党风建设和廉洁从业，为生产经营打下良好基础取得的成绩和各项工作给予了肯定，向驻津企业干部员工及家属表示亲切慰问。
王宜林指出，天津是京津冀一体化发展的主要引擎，经济发展势头强劲。特别是近几年天津加快调整能源结构，积极推进绿色低碳经济，给我们提供了难得的发展机遇。天津市高度重视和支持中国石油在津业务发展，为我们营造了良好的发展环境。驻津企业要扎扎实实把各项工作做好、把企业发展好。
王宜林董事长在大港石化看望慰问一线干部员工。
王宜林强调，要弘扬“石油精神”，努力重塑中国石油良好形象。大力弘扬“石油精神”是应对当前严峻形势的有力武器。驻津企业要按照集团公司党组要求，教育引导干部员工继承弘扬石油工业优良传统，把弘扬“石油精神”与重塑良好形象有机结合起来，以良好作风促进各项工作发展，改善外在形象。重塑良好形象没有终点，树立良好形象责无旁贷。全体干部员工不仅要在“一人一事”中做好重塑形象工作，更要在“一言一行”中做好。
王宜林指出，要坚定发展信心，全力以赴打好提质增效攻坚战。深入贯彻开源节流降本增效36条措施，要重点瞄准瓶颈问题和薄弱环节谋思路、定措施、抓落实，既要做细节流“减法”，更要做实开源“加法”，精心组织好生产经营各项工作。大港油田要强化精细勘探开发，增加规模储量和效益产量，持续细化降本增效措施，确保超额完成提质增效任务。渤海钻探要主动开拓市场，增收创效，力争实现扭亏为盈。大港石化要以市场为导向持续优化产品结构，增产增销高效产品，为集团公司效益提升多做贡献。天津销售要增强市场意识，优化营销模式，扩销降库，巩固扩大经营成果。渤海装备要抓住天津建设“全国先进制造研发基地”的契机，充分发挥特色产品优势，抢抓订单、延伸服务，不断增加经营效益。
王宜林强调，要坚持问题导向，积极稳妥推进改革创新。
王宜林董事长与全国劳动模范、渤海装备公司员工黄玉梅交谈。
一是落实好集团公司《全面深化改革实施意见》，组织实施好已出台的有关改革举措。二是坚持“稳”和“准”，重点在精简机构、完善机制、减少用工等方面积极探索，把改革成效体现在生产优化、市场拓展、成本控制和效率提升上。三是紧密结合生产经营需求，大力推进科技、信息、管理等方面创新，用创新解决发展中的问题和困难。
王宜林指出，要保持清醒认识，毫不松懈抓好安全环保。安全环保工作只有起点没有终点，要慎言成绩，任何时候都不能掉以轻心，始终绷紧安全环保这根弦。要持续深化HSE体系建设，在规范制度、健全机制、严格管理、具体落实上狠下功夫，不断提升安全环保管理水平。针对当前复杂天气情况，各企业要严细认真组织好防洪防汛、生产施工和装置运行，确保安全环保形势持续稳定向好。要加大隐患治理力度，强化风险识别与排查，切实把各项要求落实到位。
王宜林强调，要把握正确方向，从严从实加强党的建设。一是把加强党的建设摆在重要位置，抓实抓好抓出成效。二是紧密结合弘扬“石油精神”，调动党员干部积极性，努力做到有担当、负责任。三是认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展好“两学一做”学习教育，真正把“基础在学，关键在做”的要求落到实处。四是继续推进党风建设和反腐败工作，认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
调研期间，王宜林在天津会见了天津市委代理书记、市长黄兴国，介绍了中国石油在津业务情况。王宜林指出，多年来，中国石油在津发展得到市委、市政府的大力支持。我们高度重视在津业务，将全力以赴做好各项工作，为天津发展提供强有力的能源保障。黄兴国说，中国石油与天津始终保持良好合作关系，对天津经济社会发展做出重要贡献。希望中国石油进一步加快重大合作项目建设进度，引进更多优质项目在津落地。天津将一如既往给予全力支持，共同应对国际石油市场下行压力，协调解决实际问题，实现共赢发展。天津市领导段春华、何树山、于秋军出席。田景惠、王志刚和集团公司总部机关有关部门、专业分公司负责同志陪同调研和会见。
(本文节选自《国际石油经济》2015年第4期文章《中国页岩气产业发展现状及对策建议》，作者陆争光中国石油大学(北京)。)