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接连弹劾两位总统巴西国油迎新掌门
[中国石油新闻中心2016-06-03]
自巴西国油贪腐丑闻2014年持续发酵以来,已经有不知多少政要商人被拉下马,如今又扯到了总统罗塞夫身上。
5月12日,巴西参议院投票通过对罗塞夫的弹劾报告,这位拉美“铁娘子”将被停职180天。更为戏剧性的是,就在副总统特梅尔接替代理总统一周后,也因为同样的理由被弹劾。距离里约奥运会还有不到3个月的时间,东道主巴西政权跌宕突变,注定了今夏没有狂欢!
总统、代理总统接连被弹劾
巴西政坛有一金句:“在巴西,赢得大选不难,难的是撑完任期。”自从1889年推翻帝制以来,巴西一共有过42位总统,其中10位都因为各种原因,无法成功完成任期。而罗塞夫成为了第11人。5月12日,巴西参议院通过弹劾报告,罗塞夫被指控未经国会授权擅自修改预算,违反了巴西1988年宪法的第85和第167条,以及1950年的《弹劾法》。
路透社称,由于罗塞夫在2003至2010年间曾任巴西国家石油公司董事会主席,外界认为她对巴西国油腐败案负有责任。巴西国油腐败案是巴油高管层涉嫌集体腐败,利用外包工程虚抬报价收受贿赂的案件,涉案金额高达数十亿美元,被称作“巴西史上最大腐败案”。
罗塞夫停职意味着巴西左翼工人党长达13年的统治宣告结束。巴西副总统、民主运动党特梅尔(MichelTemer)接替了罗塞夫,在后者受审期间担任代理总统。
这位已经75岁的代总统就任时意气风发,称自己将在代总统位置上一直到2019年。承诺在两年多时间里将巴西带回正轨。遏制经济衰退是新政府的优先课题。政府、议会和社会将共同努力,恢复国内外投资者的信心。
然而戏剧性的反转出人意料,就在接任一周后的5月17日,特梅尔也遭到弹劾,理由与罗塞夫类似,也是为了平衡账目,未经国会允许向国有银行贷款,以及曾在2015年签署了4项没有得到国会批准的行政法规。
如果针对特梅尔的弹劾程序正式开启,将与罗塞夫弹劾案类似。不过巴西当地媒体爆料,鉴于弹劾程序的复杂性,目前特梅尔代总统的宝座还算稳固。倘若最终罗塞夫和特梅尔双双下台,总统职位将由众议院议长代理,同时在90天内进行总统大选。
分析人士指出,无论谁当政,巴西政府必须尽快解决稳定政局、推动经济改革和化解外交龃龉这三大难题。罗塞夫遭弹劾的深层次原因是巴西民众对经济连年衰退、生活水平下降、腐败日益严重感到强烈不满。能否尽快转变经济发展模式、削减赤字平衡财政,将巴西经济带离衰退的阴影,将是新政府施政成败的关键。
巴西国油启用“旧人”
自惊天贪腐案被曝光以来,巴西国油直接损失已达数十亿美元。2015年,巴西国油亏损高达96亿美元,为1953年成立以来最差业绩。2016年第一季度,公司净亏损额为3.58亿美元。
数据显示,巴西国油未偿还债务累计1260亿美元,使其成为新兴市场国家中债务负担最沉重的公司。穆迪已将巴西国油的信用评级设定为“B3”,较投资级评级低6个等级;普尔则定为“B+”;惠誉评级定为“BB”,比投资级评级低2个等级。
在这样的背景下,一位新掌门人应运而生。代总统特梅尔5月20日宣布,任命巴西前矿业和能源部长佩德罗·帕罗蒂(PedroParente)出任巴西国油新董事长。
任命前,帕罗蒂担任农业、食品工业公司邦基集团的董事长,曾于1999年至2003年前总统费尔南多任职期间担任巴西矿业和能源部长。
有分析称,接管巴西国油后,帕罗蒂最紧迫的任务将是恢复外界对公司的信心,并平衡财政状况。上任后,帕罗蒂对外表示,明白自己的责任和使命,将加强对巴西国油严格、专业的管理,最大限度保护公司的利益。
欧洲新闻电视台报道称,摆在巴西国油新董事长面前的任务是如何在低油价时代、债务沉重以及大规模腐败丑闻的情况下将公司扭亏为盈。值得一提的是,投资者或将更容易信任帕罗蒂,因为在任能源部长期间,他通过一系列有效的电力措施帮助巴西化解能源危机,同时实现了政府减少对巴西国油的持股比重。
《金融时报》透露说,巴西国油董事长一职并不是政治任命,而是更多地考虑市场选择。帕罗蒂强调他的独立性:“这不是一次政治任命。如果有任何企图基于政治目的,我将不会接受这份工作。”
需放宽油气勘探限制
巴西石油业高官5月2日在休斯敦的石油行业会议上表示,如果巴西出现政府更迭,其更有可能对其苦苦挣扎的石油行业进行改革,以吸引投资者。
有分析称,政府行为阻滞了巴西国油的发展。巴西深水取得世界级油气大发现之后,许多国际油气公司来此淘金。但是巴西政府随即调整和出台了新的法规,高度强化政府利益,将深水盐下油气资源视为国家战略资源。这使得现有的油气政策过分苛刻呆板,对外资采取了一系列严格的措施予以限制,导致巴西国油业务发展缓慢。
巴西石油协会主任JorgeCamargo表示,如果由新任政府接管,那么巴西有望继续放宽其油田勘探区域的一系列限制。此举将引发巴西国油、壳牌以及道达尔在巴西石油市场上竞争加剧。
壳牌巴西地区经理AndreAraujo则称,巴西需要重新拟定规则,限定如何进行油田开发,以加速引进投资。巴西约有80亿至100亿桶油当量无法开发,因为没有明确指明产油商如何分享油田产出。如果巴西想要保持竞争力,那么需要短期内对上述问题加以解决。
Camargo表示,巴西国会也需要采取措施吸引石油投资,帮助其摆脱经济衰退的局面。今年2月,参议院批准立法解除“巴西国油持有所有盐层下油田至少30%股份”的规定。现在该法案已经提交至众议院。如果这一法案通过,将有助于撬动整个巴西石油业。
[中国石油新闻中心2016-06-14]进入6月后,吐哈油田对哈密基地部分草坪实施滴灌系统改造,利用测墒仪进行墒情测定,确定合理的灌溉周期,使草坪绿化用水单耗由每年每平米3.12立方米降至2.79立方米。
近5年,吐哈推进节水、节电、节气和结构优化4四大工程,实施技术改造25项,实现节电4037万千瓦时、节气3095万立方米,技措节能量6.86万吨标准煤,创效1.12亿元,连续5年获得集团公司节能节水先进企业称号。
一年省下一个小型水库。吐哈油田主要产油区所在的新疆吐鲁番盆地,素以“火洲”著称,是著名的旱魃之地,年均降水量仅为6.3至25.3毫米,年蒸发量高达2751至3744毫米。吐哈加强鄯善、吐鲁番、鲁克沁、三塘湖等采油厂污水处理装置的运行管理,提高运行效率,有效控制注新鲜水量,采油污水回注率达到99.6%。
推广应用注水井带压洗井技术。带压洗井车是一种自走式、油田注水井洗井液自循环水处理设备,利用发动机作为动力,注水井返出液进入车载水处理系统处理,处理合格水经三缸泵回注,年节约新鲜水10万立方米。
安装移动式作业废液处理装置,采用“隔油—催化氧化—酸碱调节—反应吸附—气浮分离—深层过滤”反应吸附处理技术,将废液池废水进行处理,处理后石油类和悬浮物均达到注水标准,进入牛东注水系统进行回注,累计处理废水5.3万立方米.
各单位对职工公寓均实现用水计量,实行用水定额管理,年减少生活用水8万余立方米。
为地方百姓送去“福气”。吐哈油田把保障乌鲁木齐市、吐鲁番地区城市供气作为政治任务,尽量节约生产用气,给周边老百姓带去实惠。
吐哈多渠道筹措资金,更换低效加热炉26台、燃烧器25台,加装3套烟气余热利用装置,使吐哈油田锅炉平均效率88.3%,高于股份公司68.7%的平均水平。加热炉平均效率为90%,高于节能评价值89%要求,年节气522万立方米。实施神泉、红连、雁木西、丘陵联合站二段脱水改造,降低加热炉负荷,年可节气590万立方米。
鄯善采油厂安装投运丘陵轻烃原料气压缩机烟气余热锅炉,停运1400千瓦时kW加热炉1台,年节约天然气18万立方米。
吐鲁番采油厂改造火炬控制系统,增加自动控制器控制火炬放空阀,日回收天然气3000立方米。
让天空更蓝更美。吐哈油田地处西部,用电主要是火力发电,每省下一度电就能为环保做一份贡献。吐哈油田推广应用抽油机能效对标系统,安装智能一体化变频控制柜及能效对标系统,实现抽油井实时运行监控、电参量、示功图、抽油机平衡状况、单井电量查询、系统效率分析等功能,改造200口井,年节电392.9万千瓦时。
实施注水开发油田节能技术配套与完善,推广应用453台套高效节能两级平衡抽油机、永磁电机、高效节能电机、节能控制柜、抽油机专用可变冲次节能传动装置,对北小湖、西峡沟、牛东马18站注水泵匹配改造,年节电779.74万千瓦时。
启动电力设备提效工程,更换679台套抽油机、空冷器、压缩机、泵等设备Y系列低效耗能电机,将42台S7型变压器更换为S13型变压器。通过改造,吐哈机采系统效率由21.1%上升到23.55%,每吨液耗电从19.56千瓦时下降到16.75千瓦时,33.33%注水站达到集团公司节能先进指标。
绿色发展赢得效益。吐哈通过系统优化创造效益,实现绿色环保目标。上市业务开展结构优化,关停低效高耗甲醇和巴喀原稳两套装置,年减少天然气消耗1.55亿立方米、用电3720万千瓦时、原油损耗2028吨、用水1
