全国人大代表孙健建议暂免或减征页岩气资源税

　　[中国石化新闻网2016-03-15]全国人大代表孙健建议，国家应进一步加大对页岩气勘探开发的政策支持力度，给予页岩气开采企业暂免或减征资源税的扶持政策，推动页岩气产业大发展，进一步促进节能减排。
　　近年来，我国能源需求持续增长，天然气进口比例逐年增加，2015年天然气对外依存度高达32.7%。加快国内天然气等清洁能源发展，对保障国家能源安全、调整能源结构、促进节能减排、应对雾霾天气等都具有十分重要的意义。实践中，除了提高常规天然气产量，提高页岩气、致密气、煤制气等非常规天然气产量也十分重要。其中，页岩气资源量大、热值高、清洁无污染，已建成一定产能，具备进一步做大的基础。
　　孙健说，作为我国战略新兴产业，国家应高度重视页岩气开发利用，将其作为独立矿种进行管理，并给予政策支持。2012年11月，国家实施页岩气财政补贴政策，有力促进了页岩气产业发展。但页岩气储集层渗透率低、勘探开发成本高、相关系列技术仍需攻关研究，导致前期投入产出严重失衡，加之2015年以来国家多次下调天然气门站价格，页岩气开采企业的收入、利润大幅下降，经营负担加重。在这种情况下，各种社会资本望而却步，参与页岩气勘探开发的热度大幅减弱，严重制约了页岩气产业发展，急需更多优惠政策扶持，推动页岩气产业快速发展。
　　孙健建议，尽快明确页岩气资源税税率，落实页岩气资源税减免优惠政策，暂免或减征页岩气资源税，调动开采企业和社会资本勘探开发页岩气的积极性，推动页岩气产业大发展、快发展，调整我国天然气供给结构，保障国家能源安全。