积极推动生产生活方式的绿色转型
和谐是社会进步的指标,环境和谐是企业责任的体现。有关企业认真履行三大责任,通过艰苦细致、富有成效的工作,千里油区、万里管道沿线"靠山吃山、靠油吃油"的旧习俗被打破,企地和谐、企民鱼水的新观念逐渐形成,社会风气悄然改变,有力促进和推动了当地经济社会的全面可持续发展。黑龙江省大庆市、辽宁省盘锦市、甘肃省庆阳市等油区呈现地企发展同步提升、基础设施全面加强、生态环境明显好转、群众生活不断改善、治安状况持续稳定的良好局面。
油气安全保护工作的深入开展,确保了集团公司生产经营平稳较快发展。大庆油田连续10年保持4000万吨稳产,长庆油田油气当量突破4000万吨,新疆油田、塔里木油田、吐哈油田勘探开发稳步推进,"新疆大庆"战略规划正式启动实施。四大油气战略通道建设全面展开,中哈管道、中俄管道、中亚管道投入运营;西气东输二线干线工程全线贯通;中缅管道、唐山LNG等项目开工建设,江苏LNG已向西气东输管网供气。陕京三线、西部管道、兰郑长等一批骨干管道及配套管网相继建成投用。形成连接油气区和消费市场的全国性管网,多渠道、多手段保障国内油气稳定供应的能力不断增强。
十年探索
管理提升迈上新台阶
优异成绩的背后,是国内石油天然气需求不断增长和石油生产建设快速发展带来的新挑战,更是安保管理工作适应时代需要、务实求进探索过程中积累的宝贵财富。
1993年,我国成为石油净进口国,石油需求的对外依存度迅速提高,能源安全引起国际关注。2000年,美国兰德公司发布《中国寻求能源安全》研究报告,宣称中国提议的跨国油气管道也许无法建造。中国石油坚决贯彻落实党中央、国务院的战略部署,加快推进油气勘探开发步伐和骨干管网建设进程。与此同时,油气管道跨越式的发展,客观上推动了安保工作管理提升的步伐。
工作长效机制建设不断完善。在部际联席会议统筹指导下,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团相继建立联席会议制度,形成政府负责、公安牵头、部门协调、上下联动、企地共建、综合治理的工作格局。2004年,中央综治办将平安油区作为全国平安建设的重要组成部分,纳入对各地的社会治安综合治理年度目标考核范围。2011年,中央社会管理综合治理委员会专门成立护路护线联防专项组,将油气安全保护工作纳入全国护路护线专项规划。各涉油地方将油气安全保护工作作为本地社会管理综合治理责任目标和平安创建活动的重要内容,作为创新社会管理的重要组成部分,扎实开展相关工作。
涉油气安保法律体系初步建成。近年出台的《治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规均设专门条款对企业内部安全保护内容作出规定。2007年,最高人民法院、最高人民检察院联合出台《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,提高了涉油刑事案件量刑标准,为严惩涉油犯罪提供了有力支持。天津市、辽宁省、吉林省、河北省等地先后出台涉油气地方性法规。黑龙江省颁布《石油天然气治安保卫条例》,开油田安全保护立法之先河。2010年,以《石油天然气管道保护法》颁布实施为标志,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次法律规范构成的油气安全保护法律体系初步形成,在维护油气生产建设秩序、管道保护、打击涉油违法犯罪等方面实现有法可依。
企业内部安全防范体系基本建立。通过多年的工作,各油气企业建立专门机构,配齐配强专兼职保卫人员,形成上下统一规范的保卫工作体系和"地企联合、警企联动、群防群治、四防齐下"的保卫工作机制。将油气安全保护与生产经营有机结合,切实做到同研究、同部署、同检查、同考核。重要油气设施安全防范标准不断完善,科技水平全面提升,SCADA系统、管道泄漏报警系统、抢险巡护直升机、遥感监测卫星等一批先进适用的安全防范设备投入使用。专群结合的管道巡护队伍全面组建,市场化运作、企业化管理、专业化服务的管道巡护模式初步形成。
十年夯基
统一认识再写新华章
"十二五"期间,中国石油新建油气长输管道将超过4万公里,四大油气战略通道、国内油气骨干管道、"两纵四横"成品油管网和油气储备设施基本建成。而站在新的起点,过去10年积累的经验业已为明日的发展注入活力和动力。
机制是关键。在总结以往联席会议制度成功经验的基础上,不断建立完善齐抓共管、综合治理的有效机制,按照"油区开发到哪里,输油气管道延伸到哪里,联席会议制度就建到哪里"的原则,全面在涉油气地区乡镇以上政府建立落实联席会议制度,并逐级明确责任目标,层层动员部署,加强督导检查,严格考核奖惩,最大限度发挥其组织协调优势。
法制是准绳。坚持树立依法保护理念,切实适应发展需要,积极配合有关管道保护主管部门加快制定完善《石油天然气管道保护法》配套实施细则和相关行政法规、技术标准,认真研究《石油天然气管道保护法》与《土地管理法》、《物权法》等相关法律法规的协调适用问题,明确与其他建设工程相遇保护标准差异、影响土地使用补偿等重大问题的管理规定。
队伍是根本。用大庆精神、铁人精神武装干部员工头脑,以"三老四严"、"四个一样"的优良传统规范员工行为,提高执行力,增加忠诚度。稳步推进企业油气安全保护规章、标准的制定修订工作。采取多种措施提升战斗力,实现安保防恐工作重心下移、保障下倾、力量下沉。拓宽保卫人才引进渠道,将政治强、作风硬、熟悉油气生产经营和具有丰富工作经验的员工调整充实到保卫队伍中。(集团公司保卫部)
礀运对伊朗开发陆上油田影响不大,反而为中国设备出口伊朗提供机会,比如中石油长城钻井在南阿扎德甘使用的电动钻机就是中国产的。但上述人士也提到,一些中国设备厂商因为要开拓美国市场,取舍之间也า ඹ
[中国产业经济信息网2012-09-25]证券时报投资设厂首选哪里?把这个问题抛给发达地区的制造业人士,过去十年,答案多半是中国!而现在,这个答案有可能是东南亚了。
近年来,东盟国家制造业发展迅速,不少发达国家和地区制造业产业转移首选对象已从中国转到东盟,面对新的竞争者,"中国制造"如何保持竞争力?"中国制造"与"东盟制造",对手还是伙伴?双方产业合作又该如何开展?
中国已非资本唯一首选
"物美价廉"一度是人们对"中国制造"的普遍印象。然而,在第九届中国-东盟博览会上,人们注意到,"东盟制造"同样物美价廉甚至更为便宜:泰国服装、马来西亚咖啡、越南拖鞋……
简单的经济表象背后,在经济学者看来,隐藏的是全球产业转移大趋势。
"中国已步入工业化中期,土地、劳动力价格上涨,环境负荷加大,产业转移成为必然。"中国社会科学院原副院长陈佳贵说,当前国内产业转移呈现两方面趋势,一是向西部地区转移,二是向东盟国家转移。
与此同时,一些原本将中国作为投资首选地的外资也将目光投向东南亚。以从中国"转战"越南的知名运动品牌耐克为例,2000年,中国生产全世界40%的耐克鞋,全球第一;而如今,越南取代中国成为世界最大耐克鞋生产国。
制造业的转移直接促进了当地经济的发展。统计显示,2000年以来越南制造业产值以每年11%的速度增长,十多年来,越南从以往只生产初级品向机械制造领域发展,目前已能生产成套机械设备,其汽车、造船工业也有明显进步。
无疑,中国的"世界工厂"地位正遭遇挑战。联合国贸发会议发布的《2012年世界投资报告》显示,2011年流入东南亚的外国直接投资达到1170亿美元,同比增长26%,而中国的这一同期增长率不到8%。
转移倒逼中国制造转型
一些专家学者在接受记者采访时表示,在经济转型的关键时刻,国内一些产业向东盟国家转移,将倒逼"中国制造"转型,并能从一定程度上规避贸易壁垒,总体而言"利大于弊"。
陈佳贵认为,中国应争取与东盟实现"产业差异性布局",即结合中国目前产业结构升级转移的战略,将一部分制造业产能转移到劳动力相对低廉的东南亚国家,既解决当地劳动力就业与相关产业发展,也优化中国国内产业布局。
同时,制造业转向东盟,也将有利于减少中国的贸易摩擦。专家认为,中国与欧美不少国家长期保持贸易顺差,出于追求贸易平衡、逼迫人民币升值、争取大选选票等考虑,欧美国家往往倾向于制造针对中国的贸易摩擦,增加中国制造的贸易壁垒。但制造业转
