天然气调价或最迟年底推出 配套政策将同期推出

业主营业务收入年均增长7%左右，到2020年将达到18.4万亿元;结构调整取得重大进展;创新能力显著增强;绿色发展方式初步形成、品牌质量稳步提升以及企业竞争力明显提高等。《指南》列出了石油和天然气、石油化工、传统化工、战略性新兴产业以及实施创新驱动战略、实施绿色可持续发展战略、加大对外开放力度等七方面的任务。
　　此外，《指南》还强调，创建公平、公正、健康有序的市场环境是石油和化工行业实现“十三五”发展目标的重要保障。为此，还将推进重点领域改革，加快形成完备的行业法律规范体系，促进产业政策的配套和完善，实施《石化产业调结构促升级三年行动计划(2016～2018年)》，提高行业协会服务能力和水平。
　　《指南》描绘了能源行业的改革蓝图。BP中国总裁杨恒明表示，中国“十三五”能源布局给BP等外企提供了良好的平台和机遇，为BP和国有企业合作提供了便利。
　　提升创新能力“卡脖子”短板需补齐
　　石化产业产能过剩和新需求增长同时出现。如何解决调整结构、转换动力等制约问题？中国石油和化学工业联合会会长、党委书记李寿生认为，首先要提高企业的创新能力。目前，行业企业的研发投入不足销售额的1%，科研成果转化率也较低。行业创新能力的提升完全靠企业自主能力提升还不够，希望企业能够“走出去”，到科研院所、大专院校以及国际市场购买一些符合自身战略发展方向及市场需求的先进技术。企业应采取“买青苗”的方式，看准技术，用少的投资取得较大的效果。同时，行业协会也将尽快组建产学研创新平台，按照“十三五”规划，把业内优质创新力量组织起来，按照市场有需求、研究有基础、突破有可能的原则，围绕战略重点，突破一些高端技术并形成新的增长点。
　　中国石油和化学工业联合会副秘书长胡迁林表示，当前我国石化行业存在着技术供给的结构性问题，行业高附加值、高性能、专用产品技术缺乏，先进生产技术、绿色工艺不能满足行业发展的需求。我国化工产品的短板主要集中在化工新材料和高端专用化学品，其技术含量、附加值高，市场需求量大，但目前却无法掌握核心技术。这种短板甚至已经到了“卡脖子”的程度。“十三五”期间，行业科技创新的主要思路是要围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，重点突破一批关键技术、研制一批高端产品、实施一批创新工程、搭建一批创新平台，为产业结构调整、提高行业经济效益和绿色生产水平以及培育新的经济增长点提供支撑。
　　中国石油化工股份有限公司副总裁王永健认为，低油价给石化产业发展带来了机遇，炼化企业应抓紧追赶的步伐。目前炼化整体水平与国际先进水平有差距，同时产能过剩问题仍然存在，一些炼化企业还存在历史遗留的负担，在产能结构性调整中，需要进一步化解。在“十三五”的发展过程中，高端原材料等市场缺口仍很大，而且需求将持续增长，新材料等原材料的发展将带动中国制造业向高端迈进。
　　各企业已纷纷开启低油价下新模式。中国石油股份公司副总裁黄维和介绍，当前产业结构、能源结构需要进行调整，创新当勇担重任。企业要通过技术创新来实现成本的降低；通过管理创新来实现运行效率的提升。此外，商务模式创新及大数据等带来的变革将为石化行业带来新的发展机遇，而且，市场不断开拓、商务模式创新和更大范围的合作将推动市场需求快速增长，带动上游企业更好地应对低油价挑战。
　　全球35%的环氧乙烷用于精细化工。奥克集团董事长朱建民介绍，不论居民消费水平的提高，还是城镇化、基础设施建设，对精细化工新材料都有着巨大的需求。过去十年，奥克依托中国石油、中国石化等炼厂，在辽宁、吉林、山东、广东、湖北等环氧乙烷产地开设生产厂，完成了沿江、沿海的战略布局。
　　调整改革政策引导供需两侧发力
　　在会上，国家发改委产业协调司副司长卢卫生认为，应对不断突变的国际形势和我国经济发展新常态，石化产业必须供需两侧发力。
　　一是加快化解过剩产能。严格控制化肥等产能严重过剩产业的新增产能。对这类行业的项目，工信部要进行核准备案，金融部门不再提