新型政府与市场关系下中国能源政策走向
[中国石化新闻网2015-07-14]7月9日，沙市钢管厂直缝生产线完成沙特MGSE(燃气增压站)项目的钢管生产任务，这已经是该厂今年以来生产的第三单出口海外的国际订单了。
今年以来，在全球经济增速放缓、钢管需求下降的不利形势下，该厂主动出击国际市场，加大对重点国家和地区的开拓力度，通过完善质量保证体系、建立营销网络、优化服务等措施，以小订单赢取大订单，实现了海外市场新的突破。上半年共斩获8笔出口沙特、韩国、加纳、安哥拉等国的订单，提前半年完成了机械公司下达的全年1.2亿元指标。此次为沙特MGSE(燃气增压站)项目生产的15100吨钢管还是沙特阿美在中国签订的最大一笔埋弧焊钢管合同。
完善体系，增强竞争实力。打入国际市场的第一步就是要获得国际管道建设公司的生产资质许可证。近年来，沙市钢管厂以优良的质量保证体系，先后通过了沙特阿拉伯国家石油公司、美国PSI管道设计公司、巴西国家石油公司等近20家国际管道建设公司严格的审核认证。沙特阿拉伯国家石油公司（简称沙特阿美）的认证标准被公认为全球最严格，要求最苛刻，伊朗、科威特等中东地区的部分石油公司对获得沙特阿美认证的钢管制造厂家实行“免检”制度，通过沙特阿美的审核认证意味着该厂推开了中东地区管道建设市场的大门。2010年，沙市钢管厂将获得沙特阿美认证列为重点工作，成立工作专班，按照沙特阿美的体系标准，对各类体系文件进行全面修订，严格梳理生产过程中的每一个控制单元，终于在2012年成功通过了认证，审核现场上，对方连用三个“verygood”表示了对该厂产品生产过程控制体系的满意。2013年元月份，该厂收到了正式认证证书，直缝钢管和螺旋钢管被同时列为沙特阿美在中国所采购的材料序列，成为全国唯一一家两种产品获得沙特阿美认证的钢管制造厂家，为打开中东市场积攒了强劲的实力。
优化服务，赢得用户信任。“用户的需求是第一信号，用户的信赖是最大市场”是沙市钢管厂的市场营销理念。今年与沙特签订的IMCO抗酸管线项目170吨钢管合同中，业主要求沙市钢管厂负责将钢管运抵沙特达曼港。吨位少，运费高，制造成本高，且为沙市钢管厂首次以海运方式将钢管运至业主指定港口。为了拓展市场，沙市钢管厂周密制定了运输计划，通过招标的方式在国内寻找可靠的运输公司，将170吨钢管安全运抵了沙特达曼港，按业主的要求履行了合同，获得了业主的赞扬。6月份，高频焊管分厂在为加纳共和国生产φ355.6×7.92钢管时，主动提高工艺制造标准，将业主要求的API5L标准升级为中石化内控标准，并严把质量关，将根458根精品钢管按时交付业主，使沙市钢管厂高频焊钢管成功打入国际市场。
从小做起，以小订单赢得大订单。在国际钢管市场低迷的大环境下，沙市钢管厂贯彻“以小批量订单攒业绩,为今后争取大合同打牢基础”的营销方针，踏踏实实从做小订单做起。2014年6月，沙市钢管厂与韩国SKEC公司签订了550吨的吉赞炼化与终端项目钢管生产合同，该合同批量小，且有三种规格，沙市钢管厂仅4天就完成了生产任务，钢管符合率达100%。优质的产品质量给韩国SKEC公司留下了良好印象。今年，该公司再次与沙市钢管厂签订了7000吨的钢管供货合同。
这批为韩国SKEC公司生产的550吨钢管运往沙特和阿联酋施工场地后，为沙市钢管厂钢管打入沙特市场奠定了基础。今年，沙市钢管厂在沙特市场上喜获大单，与沙特MGSE(燃气增压站)项目签订了15100吨钢管订货合同，该项目从设计到成功签单历时6个月。在整个项目跟踪运作过程中，营销人员通过艰辛公关，不断对设计方案进行变更修改，最终以优良的质量和服务，在各家钢管厂中脱颖而出，成功签单。这笔订单也是迄今为止，沙特阿美在中国签订的最大一笔埋弧焊管合同。
“环评管理改革顺应了国务院深化行政审批改革和政府职能转变的总体要求，环评技术服务业必须破除行政背景，成为真正的市场行为，才能健康发展。”程立峰说。
环评脱钩后，如何解决接手机构的资质问题？程立峰表示，环保部近期将发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对环保系统环评机构脱钩后的接手机构，在符合相关条件的情况下，仍按照现行资质管理办法中有关改制机构变更程序和资质条件核发资质证书。“这有利于环评技术人员的妥善安置，确保接手机构的环评技术力量，激励环保系统环评机构加快脱钩。”
“环评脱钩，对于摧毁腐败产生的温床，是必要的，但是仅仅靠脱钩，没法解决利益输送的问题，需要采取一些其他的手段。”马军表示。
“一方面，要加强管理，严格监管，切断利益输送。另一方面，要辅之以全面的信息公开。”马军说，环评不仅是技术评价，也是利益方参与的过程，各方要能做到知情、表达，环评全部过程应该处于公众的视野范围内，既要有相关专家的参与，也要有与该项目相关的公众参与。
程立峰表示，各级环保部门要进一步推进“阳光环评”。建立统一的信息公开平台，严格执行《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》，将环评各环节、各领域、各单位的信息全部向社会公开，把环保部门、地方政府、企业、环评机构和从业人员行为均置于阳光下，全面接受社会监督。 煤电节能减排成效的评价和考核会趋于严格，奖惩力度会随之加大。其二，实施绿色交通Ԁ ጺ ዑ
[新华网2015-07-13]
“红顶中介”现象长期存在，诟病颇多。在环评领域，“红顶中介”的“顶戴”正逐渐被摘掉。
今年2月，中央巡视组指出，环境保护部“有的领导干部及其亲属违规插手环评审批，或者开办公司承揽环评项目牟利”；“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出，环评机构资质审批存在‘花钱办证’现象”，要求“限期完成环评机构脱钩改制，规范环评技术服务市场”。
此后，环境保护部公布《全国环保系统环评