煤化工新政策出台前夕 大项目批复现加速迹象

纳能力，外送之前本地必须承担比较高的消纳比例责任，以避免‘我请客他买单’的情况。”
　　此外，新的配额制还可能会引入证书制度。“以后配额证书之间的交易可能会成为国家支持可再生能源电力发展的资金来源渠道，至少留下一个口子。”陶冶说。
　　地方政策探路
　　湖北省发改委、能源局日前联合下发的《关于做好可再生能源电力配额考核准备工作的通知》提出，湖北省将研究出台发电企业新上煤电项目、燃煤机组发电小时数与非水可再生能源发电装机占比挂钩的政策措施。不能完成考核目标任务的，调减燃煤机组发电小时数，并以此作为安排新上煤电项目的依据。同时未完成的新能源建设任务折算为碳排放量，要求企业购买对应的碳排放额度。
　　据记者了解，这一考核方式与国家层面方法一致。按照国家能源局制定的《可再生能源电力配额考核办法》(试行)规定，对在考核期未达到可再生能源电力配额基本指标或在年度中进展明显滞后的省，国务院能源主管部门可采取暂停下达或减少其化石能源电力年度新增建设规模等措施，有效调整有关地区的能源结构。
　　对于在考核期超过可再生能源电力配额基本指标的省，国务院能源主管部门在对其能源消费总量控制目标进行考核时，将超过基本指标部分的可再生能源电力配额完电力消费量按照等价值折算成节能量，不计入该地区能源消费总量的控制限额。
　　记者在上述会议上获悉，我国可再生能源配额制的出台现已进入关键阶段，2015年元旦前后进行了新一轮的征求意见。随着内蒙古、湖北等地陆续出台地方版可再生能源电力配额规定，国家层面的可再生能源配额制出台基本只是时间问题。
　　记者还了解到，配额制可能是所有可再生能源政策中与其他政策衔接最为广泛的制度。“随着可再生能源行业管理的不断完善，未来配额制会成为中央能源主管部门监管、考核地方主管部门或行业的重要手段。”上述分析人士说。

销上任后到煤炭大省调研煤化工项目，释放出政策转向ㅣĽĽ是同期，在前期一些煤化工事故的影响和经济增速放缓的背景下，企业投资煤化工项目的积极性出现变化，很多项目出于搁置或观望状态。
　　有煤化工业内人士对记者称，按照目前的油价，前期的煤化工项目进行都有困难，新的更不好说，而且现在政策思路是提出更高的能耗、水耗和排放标准，即使有项目获得路条企业也不敢盲目投资。
　　前景系于产业链延伸
　　过去的2014年，煤化工政策总体趋紧。先是国家发改委发布的《西部地区鼓励类产业目录》中删除现代煤化工项目，然后国家能源局发布《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，要求各地控制煤制油气盲目发展势头，对违反政策规定违规上马新建项目的行为进行问责。
　　接着国家能源局下发《关于下达煤制油、煤制气核查监管任务书的通知》，核查各地煤制油气项目的规划、审批、投资建设情况，重点摸清“未批先建”的项目。
　　再到之后《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》等政策对煤化工的论述，对煤制气产量目标的压缩，被市场解读为国家对现代煤化工发展的态度转向的风向标。
　　政策上的谨慎无疑给煤化工产业发展泼了一盆冷水。与此同时，去年下半年以来国际原油价格的大幅波动，导致煤化工产业的经济性也逐渐成疑，愈发艰难。
　　国家能源局原副局长吴吟此前称，煤化工的发展的动力主要是高油价。煤化工产品与石油、天然气以及石油化工竞争，但在现今油价之下，动力不足。
　　清华大学教授魏飞认为，中国很多化工品进口占比很高，应该发展高附加值的煤基化工产业链，部分替代进口化工产品，不断地延伸煤化工产业链条。