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发改委就反价格垄断征求意见 不适用成品油市场

2009-08-17   关键字:   来源:中国石油石化工程信息网
nbsp;  按照国际观点,如果一个国家的石油依存度达到或者超过50%,说明该国已进入了能源预警期。2007年1月至10月,我国石油对外依存度达到49%,较去年同期增长1.7个百分点。
    整体对外依存度仅4%
    昨日,国内资深能源专家韩学功接受记者采访时表示,中国目前正处于重工业化时代,同时中国的资源耗费严重,如炼1吨钢需要耗费的资源是日本的8倍。未来中国的原油进口仍会保持高速增长。但其表示,我国虽然是能源消耗第二大国,但同时也是能源生产第二大国。在众多能源中,只有石油资源较紧张,我国整体能源的对外依存度只有4%。
    成品油出口增速仍高
    去年8月、10月下旬以来中国各地分别出现了成品油和柴油供应紧张问题,但去年我国的成品油出口增速依然达到了25.6%。
   韩学功接受记者采访时认为,自10月出现油荒以来,中石化和中石油明确表示将取消下半年的成品油出口。但昨日发布的数据显示,去年12月我国的成品油出口仍然达到了121万吨,这说明这些出口的成品油都是一些不可取消的出口,比如来料加工,与国外签订的长期协议,炼制成品油,以及对外出口的援助等。从现有的数据来看,去年全年出口1551万吨,平均下来每个月的出口数量与12月份出口数据几乎相当。因此,“这样的数据并不能说,在国内成品油紧张的情况下,我们仍在把国内的成品油向国外出口。”韩学功说。
 
刀出,首先要看该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场的竞争状况,其次要看该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力。此外,还要考察经营者的财力和技术条件,以及其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度等。
<ԃValign=left>   不过,规定也强调,如果能证明其他经营者进入该相关市场比较容易,相关市场的竞争比较充分等,也可以说明经营者不具备市场支配能力。
   值得注意的是,意见稿强调,境外的价格垄断行为,对境内市场竞争产生排除、限制影响的,也适用本规定。
   不适用成品油市场
   行业人士表示,《反价格垄断规定》非常具有可操作性,尤其对于眼下进行的铁矿石谈判具有一定的积极作用。广东钢材交易市场人士告诉记者,世界三大铁矿石巨头此前就是用一个统一价和中国钢铁企业谈的。不过,该人士也表示,上述规定离实施还要一段时间,对于此次铁矿石谈判能否适用还不好说。
   对于中石油、中石化在成品油零售市场是否也涉及“价格垄断”,石化业专家告诉记者,目前油价基本是由国家管制,因此很大程度上不适用该规定。
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