清理外部油田工程队 中石化欲自建油服巨无霸？
“目前来看，专家组三位成员中有一位支持中方主张，而且在世贸成员国中，也有多个发展中国家成员支持中方立场，俄罗斯作为第三方也提供了加入谈判的有关证据支持这一立场。这都是本案中方上诉的有利条件。”一位法律人士指出，中方应该积极上诉，争取有希望的诉点。不过他也表示，完全推倒专家组报告结论的胜算不大。
值得关注的是，就在五年前，中国曾因相似的案情坐上WTO的被告席。2009年，美国、欧盟、墨西哥将中国铝土、焦炭、萤石等九种原材料出口管制措施诉至WTO。2012年1月31日，WTO发布报告，驳回中国基于环境保护或供应短缺就初步裁定提出的上诉请求，终裁我九种原材料出口限制违规。
“事实上，在欧美提起原材料争端案之时，就已经有所布局，是在为稀土这一目标投石问路。”一位业内人士指出，而真正让他担心的是，稀土可能也只是一个切口，欧美日国家的真实目的是为了最终冲击我国战略资源的出口管理制度。
根据《2014年出口许可证管理货物目录》，目前我国实行出口配额许可证管理的货物有22种，实行出口配额招标的有4种，主要涵盖农产品，煤炭、原油等能源产品，以及少量的有色金属资源。此前，按照WTO原材料争端案的裁决执行之后，我国已经取消了对九种原材料的出口配额措施。也就是说，如果稀土案中涉及的产品再取消配额管理的话，那么我国有色金属领域就将告别“配额时代”了。
在对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉看来，这对我国从80年代以来开始实施的出口配额管理制度无疑是个挑战。其中最为关键的是，即使稀土案尘埃落定，后面还会有其他战略性资源的博弈。因此中国必须在战略层面做好准备，并对当前国内可能“授人以柄”的相关措施进行反思。
“为了扭转WTO的不利局面，我国稀土政策已经转向了生产环节。”工信部原材料司一位负责人对记者说。2012年开始包括商务部、环保部、工信部、国土部等多个主管部门都开始频频“出手”整治稀土秩序。继国务院发布了首部《中国的稀土状况与政策》白皮书后，工信部随即启动了稀土“黑产业”链条的治理，一些不符合环保和产业政策的稀土开采和生产企业相继停产整顿。酝酿已久的稀土大集团方案也在年初“出炉”。
“我们感到担忧的是，这次败诉，实际上更大程度上是对我国出口配额制度的制裁，这个规则形成后，一旦以后我们发现其他珍稀但却被无序出口的资源，我们也无法利用这样的方法进行保护。”上述人士说。
中国世贸组织研究会理事何伟文对《经济参考报》记者表示，稀土案的规则意义大于实际意义。因为实际上最近两年稀土的国际市场供求格局发生了变化，中国的配额不是不够用，而是用不完。所以即使今后取消稀土配额，对市场和产业也不会发生太大影响。稀土业的管理关键还在于国内的整顿。
何伟文认为，一方面，我国应加紧战略性资源保护的相关战略部署研究；另一方面，面对国外对我国资源产品的“主动出击”，我国也应该积极储备“反制措施”。“例如可以对美国的原油或者天然气等出口也提起诉讼，当然要在认真研究准备的基础上。”（记者孙韶华杨烨）
褀气的开发进行了“战略化的分步计划”，早在2011年，中石化就加大对非常规天然气的研究投入，“而与威德福成立合资公司就能获得对方在非常规油气领域的先进技术。”今年年初以来，西北销售将权力下放，责任前置，调动各分公司物流优化的主动性，层层传递控制吨油运费的压力。
统计数据显示，2010年以来，西北销售吨油运费实现四连降，2013年在全面承担西藏和内蒙古公路配送任务、铁路运价比上一年上涨14%的情况下，吨油运费较预算降低4.7元。
随着西部地区成品油管网逐步完善，管输在运费、效率、安全等方面的优势凸显。西北销售把管输作为物流优化的突破点，促进能源管道高效运行。
这个公司与北京油气调控中心、管道公司沟通，合理安排管输批次，优先保障管输备油资源，紧密衔接管输计划，促进西部管道、兰成渝管道和兰郑长管道增输上量，2013年管输比达到油品调运量的61%，有效提高了川渝、华中和两湖地区的市场供应能力。
管输增量为西北销售物流优化赢得了空间。新疆地区是重要的成品油产地，铁路运力不足。西北销售通过对出疆成品油实行管输化，实现2013年西部管道-35号柴油的首次输送，节约运费866万元。今年年初以来，针对四川石化投产带来的西部地区资源运输格局的变化，西北销售深入研究资源优化方案，提出“四川石化油品以就近供应为主，兰成渝管道成渝段加大分输，减少重庆铁路发运”的优化措施。
这种最大限度利用管道辐射，末端辅助铁路、公路等疏散的运输组织方式正成为西北销售成品油调运的主要手段。
目前，西北销售管输为主、其他运输方式为辅的物流配送体系正逐步完善。
西北销售对西部地区中国石油直属的250多个发货点和对应上千座加油站配送范围进行规范，利用数学优化模型对比测算公路、铁路、管道3种运输方式吨油费用，使点对点配送距离保持在合理半径以内。
2012年下半年以来，西北