肯尼亚打造地区能源枢纽

　　[中国石化新闻网2014-03-19]要想做到降本增效，思想观念上的转变也是手段。3与12日，在华北分公司采油一厂的会议室里正进行着一场钻井工程的招标会，这是采油一厂、乃至华北分公司成立以来第一次的招投标大会，参加投标的有十几支队伍。投标中的每一项都是在阳光下进行，确保公平公开。随后在定向、压裂和试油等专业，也相继采用招投标的方式，选择队伍。“实行招投标，不仅可以使质量得到保证，最重要的是能把工程价格降下去，为红河油田的建设降低成本。”采油一厂党委书记雷进喜如是说。

　　红河油田建设的全成本核算，不仅表现在后期的管理上，也表现在前期的产能建设上，在降本增效方面，没有前后之分，最后算的是总账。因此，红河油田建设一定要在前期的产能建设，就把账算精算细。从事招投标工作的雷进喜，是一名在工程岗位多年的老同志，他对工程中的细枝末节都非常熟悉，同时，又对红河油田充满着感情，在上个世纪末的时候，他就率队伍参与过红河油田的初期建设。如今，他又担任采油一厂的党务领导。关于红河油田的建设，如何能降低成本，雷进喜在心中不知萦绕过多少次，去年岁末，他就提笔写过“提高项目运行质量、降低工程投资的一点儿思考”和“甘陕指挥部钻井模拟招标工作基本原则和思路”，并多次在分公司举行的专业会议上，就降低成本提出自己的看法。

　　除了招投标，设计也是降本增效的又一手段。红河油田的产能建设的低成本运作，得到了工程院的理解。工程院去年针对工程成本高的现象，在不影响质量的前提下，将三级结构井简化为二级结构。今年，他们又在水平井水平段设计上，结合油藏的物性，本着适合优质的原则，优化缩短水平段设计，此举，成为今年产能建设降本增效新的挖掘点。

　　观念转变不仅表现在产能建设的初期，也表现在队伍的管理方面。

　　在采油一厂四区的队部里采访，记者感觉到有一种陌生感，一打听才知道，这个采油区是去年八月份成立的，是一家中石化油田的队伍对该域进行劳务承包的。

　　受石化队伍规模限制政策的影响，采油一厂对自己的经营方式也做了适当的调整，一改过去依靠扩大队伍来保证产量的惯性思维，改为利用中石化内部系统的人力资源，将作业区交给油田队伍承包。这样的方式的好处是，油田承包队伍都经历过采油工作，上手比自己新招来的工人快，在管理制度上也有很多相近的地方，沟通起来也容易；另外，也降低了自己在用工制度上的成本，进退自如。目前，采油厂的四区、三区能采用这种方式交给油田队伍承包的。虽为承包，并非放手不管。采油厂对承包队伍进行了严格的考核，从质量到成本都有严格的规定。为了将考核落到实处，厂里还派有自己的技术、管理人员进驻外包队，参与管理。在制度约束和监管人员的督促下，外包队伍也发挥出了他们自己的积极性。四区是一个地形地貌较为复杂的区域，受此影响，一百多口井只有30%的井并入集输系统，大部分单井散落在边远的塬上，巡井一趟要花费很长时间。而本身是厂里面最远的一个单位，有很多的事情，必须立足自己解决。从目前运行的情况看，采油厂与三区、四区外包队伍磨合的很好，这为创新队伍管理，降低管理成本，指出了一条新路子。

　　在2005年和2009年同乌克兰的两次“天然气战争”后，经济实力今非昔比的俄罗斯更是在管道建设上发力，建成了经波罗的海通往德国的“北溪”管道，直通南欧的“南流”管道也已经开工。此外，在完全控制白俄罗斯过境管道后，俄罗斯还计划建设“亚马尔—欧洲”管道二线。俄罗斯人称，在“北溪”和“南流”管道建成并达到设计输气能力后，“乌克兰的天然气管道系统将成为一堆废铁”。目前，过境乌克兰的天然气运输只占俄罗斯对欧供应量的一半左右，在俄乌关系紧张的情况下，俄罗斯还有通过其他管道增加对欧供应的能力。这样，乌克兰天然气管道的战略意义已经降低，该国也很难再获得像以前那样的博弈空间。

　　乌克兰的局势表明，如果一国没有足够的经济实力和稳定的政治环境，仅凭借国际运输通道或者地缘位置，很难在大国之间获得博弈的优势地位。作为对比，哈萨克斯坦的政策值得肯定。哈国通过经济发展稳定国内局势，而过境该国的油气通道也成为促进能源合作的纽带。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在评价乌克兰局势时就曾表示，当年苏联内部实力排第二位、工业发达的乌克兰，目前在经济总量上已经落后哈萨克斯坦25%，经济危机导致的失业和社会动荡是目前局势的根本原因。

　　最后是能源的市场定价机制。如果谈到乌克兰国内经济，就必须提到其经济危机的一个重要因素——拒绝建立天然气的市场定价机制，在很大程度上导致该国濒临预算崩溃、国家信用破产的边缘。在乌克兰，天然气是关系到国计民生的重要燃料商品，与普通民众的做饭、取暖息息相关。为了赢得民众的支持，无论是亲俄还是亲西方的政权，都不愿在天然气价格市场化改革方面迈出实质性一步，而是不惜背负沉重的财政负担，为居民用气实行巨额补贴，使得进口气价和国内气价严重倒挂。在与乌克兰长期的贷款和经济援助谈判中，欧盟和国际货币基金组织一直要求乌克兰改变大幅补贴居民用气的做法，改革天然气定价机制，从而实现市场经济转型。但乌克兰拒绝了这种建议，反而向俄罗斯要求贷款和低价天然气，以维持国内的低气价水平。事实证明，这并不能帮助亚努科维奇赢得民心。

　　乌克兰局势的下一步走向，在很大程度上取决于各方的政治努力，以避免酿成军事冲突和冷战重蹈。但有一点可以肯定，能源问题，特别是天然气的供应和过境运输仍将是各方博弈和施压的重要工具；而对于乌克兰来说，解决好本国的经济发展和能源