成品油价近期或平稳改革需引入市场机制

埃及局势的动荡不安，直接导致了今年1月至4月间国际原油价格的一路飙升。此后，尽管原油等大宗商品价格开始下滑，但进入10月份，伊朗局势的紧张促使国际原油价格再度上扬，并呈现剧烈震荡的格局。11月，美国以怀疑伊朗试图发展核武器为由，决定对伊朗发起新一轮制裁，制裁的重点是金融和能源。能源制裁方面，重点打压伊朗石油石化行业。制裁令发出后，英国、加拿大、德国、法国、日本等国纷纷跟进。而这直接致使国际原油价格从年内75.67美元/桶的底部一路震荡上行。

　　伊朗局势牵系2012年油价

　　显然，中东的混乱局面不可能在2011年结束，2012年将延续动乱局势，甚至不排除再有战争爆发的可能。而中东乱象的不断演变又将如何左右国际原油价格呢?

　　今年的圣诞节，伊朗海军举行为期10天、代号为"守卫90"的海上军演，伊朗海军司令哈比布拉·萨亚里当天在记者招待会上表示，"作战区域广阔"将是此次军演的一大特色。之前伊朗议员索鲁里曾表示，此次军演是为了演练军队封锁霍尔木兹海峡的能力。不过，伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特否认了这一消息，但他同时含蓄地表示，如果美国和以色列不断威胁伊朗，将引发伊朗的一些反应。

　　由于当前正值美国的圣诞假期，因此美国政府和美国媒体均对伊朗此次军演进行了低调处理。然而，难以判断节后美国政府是否会采取强硬态度，并从而激化美国与伊朗之间的矛盾。

　　如果说，占世界石油产量约5%的伊朗暂缓石油供应，可能尚不足以促使国际油价产生强烈"地震"；那么，目前出现的伊朗联合伊拉克的可能性，正在加大中东局势进一步复杂化及恶化。12月25日，伊朗三军总司令、联合参谋部主席菲罗扎巴迪发表了一份致伊拉克总参谋长齐巴瑞与代理国防部长阿尔·杜莱米的声明称，伊朗已经做好了与伊拉克"扩展军事与安全联系"的准备。而伊朗与伊拉克加起来一共拥有10个储油量超过50亿桶的超大油田。无法预测，伊拉克当局是否会与伊朗当局进行合作，但是我们似乎已经看到了利比亚战争爆发之前油价走势的重现。然而，中东战争对市场所带来的心理冲击是绝对不可小觑的，因此2012年国际原油价格依旧面临上行压力，只是这种压力的程度则要看伊朗乃至其他中东国家乱象将朝着哪个方向发展。
 

瘀目标，标志着俄罗斯向能源出口多渠道化战略迈出了坚实一步。借助这条管道，俄罗斯降低了对乌克兰、波兰等输气过境国的依赖。近年来，俄罗斯和过境国乌克兰之间在天然气价和过境费问题上摩擦频发，直接影响到欧洲的天然气供应安全。　　点评：北溪管道有助于满足欧洲日益增长的天然气需求。特别是在德国决定放弃核能后，对传统能源的需求将进一步增加。

　　但是，北溪管道虽然稳定了俄罗斯对欧供气，却使欧洲对俄罗斯的能源依赖再次加深，许多欧洲国家对此感到担忧。欧盟近年来也曾多次公开强调，希望减少对俄罗斯的能源依赖，实现自身能源供应的多样化。

 

，采购会加大成本，这样民营企业就会暂停进油；而֓在国家的严厉打击下也是没有多少渠道的，这样一来，两个渠道都被堵死了，油荒也就出现了。"

　　韩晓平说："其实目前国家对于石油供应量的总数估计也不一定是准确的，因为上述燃料油和走私油两块没有纳入。因此，我们石油对外依存度要比想象中的高，但如果对石油产业放任自流，石油安全就会受威胁，同时油价和CPI相关，这些问题交织在一起，使得油价问题错综复杂。"

　　近日召开的中央经济工作会议指出，要完善原油成品油价格形成机制。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞告诉中国经济时报记者，目前价格机制方面主要问题是价格缺乏弹性，刚性特点太强，导致很多投机商投资无风险。"未来改革的方向就是要引入市场竞争，让市场去定价，企业生产实行成本透明，接受社会和舆论的监督。"

　　韩晓平表示，决定原油成品油价格的关键因素是市场，而市场的关键就是竞争主体，只有多元的竞争主体，才会有竞争市场。所以，改革必须打破当前石油成品油市场上的垄断格局。

　　因此，韩晓平建议改革可分三步：第一，在政府帮扶的情况下，增加中海油、中化在市场中的份额；第二，增加民营企业的市场配额；第三，石油市场逐渐对外资企业开放，允许其进入中国市场。