能源进口关税大降 成品油价下调有望加速

　　[经济导报 2011年6月27日] 经过4连涨、持续在高位徘徊的国内成品油价格近期或将迎来一次下调良机。
财政部24日下发通知称，自7月1日起，我国将大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油将以零关税进口，汽油、燃料油关税由3%下调至1%。财政部方面称，此举旨在进一步扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，加强国内救灾和应急物资储备体系建设。
中宇资讯分析师齐绪名对此分析认为，此次关税下调，国家有调整外汇储备战略、增加能源战略储备的目的，其结果将使国内成品油供应更为宽松，再加上国际油价近期出现暴跌行情，“双利空”因素或使成品油价格下调加速。增加能源储备
在此次财政部的降税目录中，车用汽油和航空汽油、航空煤油、轻柴油、5－7号燃料油进口关税下调让许多市场人士颇为意外。
“进口关税的下调将会起到调整能源结构的作用，意义深远。”中央财经大学税务学院副院长刘桓对经济导报记者分析，此次能源进口税率下调，对相关行业是一个极大的利好消息。
数位分析师接受导报记者采访时均认为，此次税率下调更意味着国内对能源发展战略的重视，今后或有更多政策出台，鼓励能源进口。
“目前国际形势错综复杂，中国作为能源需求大国，其中成品油需求量的50%为进口，此次关税调整不排除国家增加能源战略储备的可能 。”齐绪名对导报记者表示，中国未来仍将以能源发展为前提，此次关税调整，亦有可能改变中国目前的能源经济结构，以确保未来能源市场的稳定性。
广发证券首席宏观经济学家崔永也表示，下调关税主要是为了鼓励资源类产品进口，同时也是为了改善我国国际收支失衡的状态，鼓励进口，降低贸易顺差。预计未来还会有更多政策出台，不只是降低关税，资源类和高耗能等产品的出口退税也可能会降低。应对通胀
虽然财政部将这则通知放在周末公布，对国内油品市场的具体影响还有待观察，不过有分析师认为，其对市场“利空”效应会逐渐显现。
隆众资讯的分析报告就指出，成品油进口关税下调，将会使国内成品油供应更加宽松，从而进一步冲击销售市场。由于国内成品油主要来自于中石油、中石化，不排除其未来降价的可能。而易贸资讯的成品油分析师则表示，柴油和航空煤油下调为零关税力度非常大，下调的意图也是希望国内以进口弥补替代航空煤油需求，并希望炼油企业在产品结构中多生产汽柴油，以增加油品供应量。
导报记者26日采访了解到，目前济南几家民营加油站仍在持续促销中，如位于英雄山路的中惠泽加油站93# 汽油售价7.4元/升，较定价便宜0.1元/升。二环东路几家民营加油站93# 汽油每升售价甚至达到7.3元。
有分析人士指出，国内成品油价格参考国际三地的原油交易价格制定，而不是成品油的价格。资料显示，国际油价三地变化率连续22个工作日移动加权平均价格变化率仅在1%左右，与4%的调价线相差很大。所以，成品油价格下调还是要看国际油价的脸色。
不过，颇为巧合的是，就在国内宣布降税的同时，国际油品市场也出现了另一颗“利空”炸弹。
23日，国际能源署（IEA）宣布将投放6000万桶原油应急储备，这是IEA历史上第三次联手动用大数量的紧急战略储备石油。IEA表示，释放战略石油储备，是由于利比亚及其他国家供应中断导致原油持续减产，从而威胁到全球经济复苏。受此消息影响，国际原油价格随即大幅走跌。
齐绪名认为，这或是出于对美国之前持续实施量化宽松货币政策的担忧，因为从中长线看来，美国量化宽松政策将吸引大量的投资者进军大宗商品市场，引起大宗商品价格反弹，从而加大各国的通胀压力。而IEA 此举有通过控制油价，给国际大宗商品市场降温，缓解各国通胀困局的效果。
齐绪名认为，与其他国家相比，中国面临的通胀压力也很大。近期国内长江中下游地区经历连续几个月的大旱之后，又出现旱涝急转，水稻、棉花和菜籽等农作物减产已成定局。同时，猪肉价格创出近年来的新高，逼近牛肉价格，拉动5月份的CPI再创新高。
“此次关税政策出台，可以看成是国家面对国际形势和国内经济现状而作出的积极响应 。”齐绪名说，在国际、国内“双重利空”因素的作用下，成品油价格近期或有下行的可能。