国际油价或将继续高位震荡 国内成品油或上涨

　　中国石油大学工商管理学院院长王震说，此次天然气价格改革最大亮点，是将以成本为导向转变为以市场需求为导向。一直以来，我国天然气价格偏低放大了不合理需求，甲醇、化肥等化工项目近年来快速发展。专家表示，新机制逐步建立后，将有利于充分利用价格杠杆，引导天然气资源合理配置，一些高耗能低附加值的发展模式应有所调整。

　　逐步建立反映资源稀缺程度、市场供求状况和环境治理成本的价格形成机制，是未来资源性产品价格改革的方向。近年来，根据这个改革方向，我国积极稳妥地推进了水、电、油、气等重要资源性产品的价格改革。利用价格杠杆，引导资源合理配置，国内能源价格改革今年将开始提速，而首要突破的难点，便是打破垄断。

　　资源性产品往往具有天然垄断性，一方面，同一能源产业链的不同环节，有的挣得盆满钵满，有的却长期处于亏损；另一方面，随着多年来改革之声不断，几乎伴随着一路向上的涨价曲线，让公众质疑"改革等于涨价"，尤其是去年在国际油价大幅下调时，国内油价仍是"涨价容易下跌难"。

　　长期以来，我国天然气、电力等行业形成自然垄断产业组织，垄断行业的特殊地位，造成了市场的不公平竞争。中石油、中石化和中海油三家公司在油气领域也构成了市场垄断格局。

　　"十二五"期间，能源领域的垄断格局将出现松动，部分领域市场化和定价机制渐进改革将会成为能源改革的主导思路。在成品油市场中，将会推动成品油下游销售市场开放，在可能的领域加快市场化进程。

　　近期国家发改委"压煤价提电价"的改革"组合拳"，就突出了公平性的导向，既抑制了煤炭企业的涨价冲动，也让巨额亏损的发电企业松了口气，暂时缓解了长期纠结的煤电矛盾。

　　一些专家表示，"资源价格改革，不是一些垄断企业牟利的盛宴，要努力做到改革成果由人民共享，这是民众的呼声。"

　　王震认为，未来能源价格改革的公平性重点突出两个：一是保证充分竞争，二是在充分竞争的基础上，产业链各个环节有一个合理的税收体系。

　　更透明：定价机制如何理顺

　　2011年，我国能源市场供需频繁出现失衡现象，从年初开始的"电荒"、"煤荒"到下半年"柴油荒"连续不断。在席卷各地的能源"荒"中，问题根源直指能源定价机制。

　　"电荒"何来?专家指出，电煤价格不断上涨，电价却不能动，导致电厂越发电越亏损。"加快理顺煤电价格关系，加大电力跨区输送建设力度，是从根本上避免'电荒'的必经之路。"华东电网高级工程师杨宗麟认为。

　　"油荒"亦是如此。从去年7月起，国内柴油已经供不应求，四季度以后，各地都陷入了"柴油供应紧张"，全国"